Строительство на Сахалине теперь будет контролировать местная саморегулируемая организация. В четверг, 28 июля, в Южно-Сахалинске прошла пресс-конференция по регионализации саморегулирования в сфере строительства. На ней спикеры осветили вопросы реализации прецедентного закона по перезагрузке саморегулирования в сфере строительства и прокомментировали перспективы качественного изменения в отрасли, сообщает корр. ИА SakhalinMedia.
Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленный на совершенствование системы саморегулирования в строительной отрасли, был подписан 3 июля 2016 года и вступил в силу 4 июля. Согласно нему каждая строительная организация может быть членом только саморегулируемой организации того же региона. Ранее можно было стать членом саморегулируемой организации из любого другого региона.
— Все строительные организации, негосударственные, немуниципальные и технические заказчики обязаны быть членами региональной саморегулируемой организации. Никто не может быть членом такой организации, находящейся за пределами региона. Таким образом, появляется возможность контролировать, и не допускать на рынок несоответствующих исполнителей. Это происходит за счет того, что решение принимает правление, где сидят руководители строительных организаций и, конечно же, они хотят видеть добросовестную конкуренцию, а не ручечные компании. Каждая организация, согласно закону, должна иметь специалистов по строительству, которые включены в национальный реестр. Сейчас предъявляются требования не только к самим организациям, но и к физическим лицам, работающим в них, — рассказал генеральный директор Ассоциации "Сахалинстрой" Валерий Мозолевский.
Пресс-конференция по вопросам регионализации саморегулирования строительной отрасли. Фото: Фото: Юлия Краснова, ИА SakhalinMedia
Бессистемность и отсутствие региональных саморегулируемых организаций посодействовали распространению фиктивных свидетельств. Раньше лицензию на ведение строительных работ можно было купить где угодно. Продажа свидетельств осуществлялась как на рынке — каждому, кто заплатит. А закон, вступивший в силу 4 июля — это новая ступень в саморегулировании. Полностью новый закон, дающий четкий механизм действий, а не внесение изменений в уже существующую систему, как это было раньше.
— Тот вектор, который сейчас задает государство, направлен на улучшение конкурентной среды и состояния строительных компаний. Регионализация — это первый шаг по усилению контроля, результатом которого является сепарация. Мы должны отделить те компании, которые являются таковыми только на словах и не обладают соответствующей компетенцией, от тех компаний, которые соответствуют всем критериям. В результате продаж фиктивных компетенций мы имели срыв сроков строительства объектов, демпинг ниже критических значений на торгах. Это приводило к нечестной конкуренции, — прокомментировал министр строительства Сахалинской области Вадим Залозный.
Теперь право выполнять строительные работы будет подтверждаться не свидетельством, которое можно просто купить, а наличием у юридического лица специалистов, которые включены в квалификационный реестр. Отныне саморегулируемая организация несет ответственность за исполнение контракта. В ее задачи входят: разработка стандартов деятельности и контроль их выполнения, обеспечение качества и безопасности объекта, возмещение вреда и т.д.
Пресс-конференция по вопросам регионализации саморегулирования строительной отрасли. Фото: Юлия Краснова, ИА SakhalinMedia
Пресс-конференция по вопросам регионализации саморегулирования строительной отрасли. Фото: Юлия Краснова, ИА SakhalinMedia
Пресс-конференция по вопросам регионализации саморегулирования строительной отрасли. Фото: Юлия Краснова, ИА SakhalinMedia
— Для того чтобы обеспечить выполнение задач региональной саморегулируемой организации, законом предусмотрено создание отдельного компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, по которым будут уплачиваться расходы и неустойки, понесенные заказчиком при нарушений условий подрядчиком, — сообщил начальник юридического отдела Ассоциации "Сахалинстрой" Анастасия Артюхина.
Помимо борьбы с коммерциализацией, регионализация саморегулирования возлагает большую ответственность на региональные СРО в сфере строительства. В русле развития саморегулирования, региональные СРО обязаны разрабатывать стандарты деятельности, создавать условия открытости и прозрачности принятия процессов, а также выполнять функции со-регуляторов государственного управления отраслью в пределах субъектов федерации. Региональные СРО являются общественными площадками, куда жильцы могут обратиться с жалобой или проконсультироваться.
