На рыборазводном лососевом заводе "Салмо", входящем в группу компаний "Тунайча", завершается закладка икры для будущего выпуска мальков кеты в естественную среду обитания в Охотское море и Тихий океан, сообщает корр. ИА SakhalinMedia с места события.
— Ежегодно только этот завод выпускает 25 млн мальков кеты и возвращаемость составляет 4,2%, что является очень хорошим показателем в отрасли, — рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей Сахалинской области Андрей Коваленко. — Естественно, что рыбоводов волнует сегодня очень непростая ситуация, сложившаяся после выхода в свет федерального закона об аквакультуре и постановления правительства России № 450, который "упорядочивает" распределение рыбопромысловых участков. Дело в том, что согласно этому документу, все такие участки будут распределяться по аукционной системе.
К омбудсмену, защищающему права предпринимателей, обратились представители 38 рыборазводных предприятий островного края, которые ежегодно выпускают в море 800 млн мальков так называемого "пастбищного лосося". К примеру, соседняя Япония — 2 млрд мальков и США — 1,5 млрд мальков. На Сахалине и Курилах вообще уникальная ситуация — из 38 заводов 27 являются частными и на их долю приходится выпуск примерно 500 млн мальков лосося.
— Выращивание мальков лосося очень хлопотное и затратное мероприятие, в 90-е годы прошлого века отрасль чуть-ли не пошла "под нож", но правительство России быстро одумалось и, чтобы хоть как-то поддержать рыборазводные заводы, стало платить за одного малька 35 копеек, хотя сегодня его себестоимость составляет один рубль, — продолжил Андрей Коваленко. — В идеале было бы желательным внедрить опыт Японии, где ассоциации рыборазводных предприятий частично расходы возмещает другая общественная организация, но уже рыбодобывающих и перерабатывающих компаний. На Сахалине и Курилах, впрочем, как и во всей России, такая практика отсутствует.
По данным отраслевой науки, порядка 30 % от общего объема вылова тихоокеанских лососей приходится на рыбу заводского происхождения. А это десятки тысяч тонн вылова лосося ежегодно, и не только сахалинскими промысловыми компаниями, но и приморскими и камчатскими добывающими компаниями. И сегодня, компании, занимающиеся воспроизводством лососевых, столкнулись с проблемой, которая может послужить поводом для прекращения деятельности таких предприятий.
Суть ее заключается в том, что в рамках недавно изданного федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве)", получение прибыли при осуществлении деятельности в этой области возможно только при наличии рыбоводного участка — это водный объект, в границах которых предприятия осуществляют свою деятельность. Поэтому в целях формирования этих рыбоводных участков выходит постановление правительства РФ за номером 450 от 15 апреля 2014 года "Об утверждении порядка организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком", где механизм формирования рыбоводных участков реализован посредством прямых аукционов, как для вновь создаваемых аквакультурных предприятий, так и для уже действующих лососевых рыбоводных заводов.
— То есть, для уже действующих лососевых рыборазводных заводов не было предоставлено преимущественное право пользования водными объектами в границах которых они занимались своей деятельностью на протяжении не одного десятка лет, — дополнил Андрей Коваленко. — До вступления в силу федерального закона №148-ФЗ от 02.07.2013 года "Об аквакультуре (рыбоводстве)", в связи с отсутствием достаточной нормативно-правовой базы, регулировавшей товарное рыбоводство, лососевые рыбоводные заводы вынуждены были функционировать в режиме искусственного воспроизводства. Данный режим не подразумевает формирование каких-либо участков для осуществления деятельности и передачи их в пользование хозяйствующему субъекту, он лишь определяет место выпуска молоди.
На первоначальном этапе решением проблемы занималась Ассоциация лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области, в которую входят 24 предприятия. О возникшей ситуации, дающей "зеленый свет" рейдерским захватам предприятий отрасли было уведомлено министерство сельского хозяйства РФ, силами ассоциации были разработаны предложения в нормативно-правовые акты, дающие возможность разрешить сложившиеся трудности.
— Предложения ассоциации по предоставлению преференций лососевым рыбоводным заводам подержали члены Дальневосточного научно-промыслового совет, рыбоводные предприятия заручились поддержкой заместителя министра сельского хозяйства РФ — руководителя федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, который дал личное поручение о проработке данного вопроса, во время проведения совещания с представителями общественных объединений, на совещании в минсельхозе России были приняты соответствующие поправки, — говорит Андрей Коваленко.
Однако, несмотря на всю проделанную работу и данные поручения, предложения не нашли свое отражение в постановлении правительства РФ №450. Большинство действующих рыбоводных предприятий Сахалинской области не в состоянии выиграть на открытом аукционе свои рыбоводные участки, что станет причиной закрытия производственных мощностей. Как следствие, в ближайшей перспективе приведет к резкому сокращению объемов добычи тихоокеанских лососей.
— Переломить ситуацию возможно путем внесения изменений в постановление правительства РФ №450 "Об утверждении порядка организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком", которые предоставят преимущественное право на заключение договора пользования рыбоводным участком предприятию, осуществляющему деятельность в области аквакультуры, в границах выставленного на конкурс участка до вступления в силу ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве)", в том числе если таковой участок является вновь сформированным.
Между тем, на заводе "Салмо" в местности Мальки на нерестовой речке Ударница рыбоводы продолжают свою рутинную работу. Заложена икра и мальки на откорм попадут в специальные бетонные каналы, где в проточной воде температурой +50 будут находиться до мая, а после этого будут выпущены в реку, где для них идеальные условия по кислотности, насыщенности кислородом, скатятся оттуда в озеро Тунайча и через протоку Красноармейская выйдут в Охотское море и далее, чтобы спустя три года вернуться из Тихого океана.
— Только в озеро Тунайча на естественные нерестилища пропускается 500 тонн лосося, тогда как их емкость составляет всего 200 тонн, а всего к озеру ежегодно подходит 2,5 тысячи тонн горбуши и кеты, что неоспоримо указывает на то, что завод в Мальках работает успешно, — говорит Андрей Коваленко. — Также ежегодно за счет воспроизводства только Корсаковский район Сахалина добывает 4 тысячи тонн кеты. Сейчас многие заводы стали переходить на воспроизводство именно этого вида лосося, так как он всегда возвращается в свою" реку в отличие, например, от горбуши. Сахалинский научно-исследовательский институт рыболовства и океанологии проводил мечение мальков горбуши у мыса Великан в заливе Анива и потом эти "меченные" взрослые особи попадались в устье реки Очепуха, что совсем далеко от "родительского дома".
Хотя закладка икры уже завершается, "индейское колесо", как назвали барабан на забойке кеты на заводе "Салмо", еще не замерло — остатки лосося все еще идут на нерест. А "индейским" назвали это устройство потому, что выполнено также, как древние майа и инки устраивали на реках такие сооружения для подачи воды на поля маиса и кукурузы.
— Идею этого устройства специалисты завода подсмотрели у коллег из села Таранай, — говорит Андрей Коваленко. — А в остальном, все оборудование завода современное и привезено из Японии и США.
В цехах заводя абсолютная тишина, контейнеры, куда заложена оплодотворенная икра кеты, накрыты розовыми пластиковыми щитами, защищающими от ультрафиолета. Также на "Салмо" разводят немного "краснокнижных" сахалинских зеленого осетра и тайменя, кижуча. Последних, к слову, совсем мало, так как этот вид лосося склонен к "каннибализму" — подросшая молодь поедает мальков своего вида. А вот маточное поголовье сахалинского зеленого осетра под особым вниманием — более 40 особей маточного стада на учете, на каждую рыбину заведен паспорт. В случае гибели осетра, даже в единичном случае, оповещается Росрыболовство, создается комиссия по расследованию причины чрезвычайного происшествия. Словом, в рыборазводной отрасли все серьезно и без специальных знаний, а также любви к своему делу, там несведущим бизнесменам делать нечего.
Кстати, работники предприятия "Салмо" на собственные средства построили на территории предприятия православный храм. Наверное, в надежде на безоблачное будущее собственного производства. На днях туда собирается высадиться "православный десант" из Сахалинской и Курильской епархии РПЦ, чтобы провести службу по всем канонам.
