Изменения в областном выборном законодательстве стали темой обсуждения на общественном консультативном Совете при Сахалинской областной Думе. С января 2012 года по май текущего Думой принято 16 законов, совершенствующих выборное право регионального и муниципального уровней. Сергей Зарицкий представил общественникам информацию, в которой кратко обобщены все изменения, принятые островным парламентом за этот период, сообщается на сайте Сахалинской областной Думы.
Так, лицам с ограниченными физическими возможностями предоставлено право пользоваться помощью посторонних лиц при заполнении избирательных документов и в процессе голосования. Им также разрешено использовать рельефно-точечный шрифт Брайля.
Гражданам Российской Федерации, не имеющим регистрации по месту жительства в пределах РФ, но временно проживающим и зарегистрированным по месту пребывания на территории Сахалинской области, предоставлено право на участие в областном референдуме.
Лишены пассивного избирательного права лица, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.
Что касается политических партий, участвующих в выборах в областную Думу, то они освобождены от обязанности представлять в избирательную комиссию копию Устава партии. Партийные списки кандидатов теперь разделены на общую и региональную части. При этом только один мандат, полученный партией, передается в общую часть списка кандидатов, а остальные – в региональные группы.
Увеличены предельные размеры избирательных фондов: избирательных объединений с 10 млн рублей до 50 млн; кандидатов - с 2 млн рублей до 5 млн.
Теперь подписи избирателей собираются только в поддержку кандидатов, выдвинувшихся в порядке самовыдвижения (ранее предусматривался сбор подписей для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и политическими партиями).
В связи с введением института выборности высшего должностного лица субъекта РФ принят региональный закон "О выборах Губернатора Сахалинской области". Согласно нему губернатором Сахалина и Курил может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 30 лет. Претендент на пост главы региона должен быть поддержан депутатами и главами муниципальных образований не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов; выдвигают кандидата в губернаторы политические партии; избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы губернатора Сахалинской области назначаются областной Думой.
В закон "О муниципальных выборах в Сахалинской области" тоже внесены существенные поправки. Прежде всего, изменены виды избирательных систем.
Например, по мажоритарной системе выборы проводятся в малочисленных до 3000 человек поселениях (Бошняково) и в городских округах с численностью депутатов в представительном органе до 15 человек (Макаровский - 12, Курильский - 10. Во всех остальных муниципальных образованиях будет действовать смешанная система. Причем там, где от 15 до 19 депутатов в представительном органе – не менее 10 мандатов распределяется по спискам, остальные – замещаются по мажоритарной системе по одномандатным или многомандатным округам. Там, где более 20 депутатов – половина по спискам, половина – по мажоритарной системе (Южно-Сахалинск, Холмск, Корсаков, Оха, Поронайск).
Также отменен сбор подписей при выдвижении кандидата или списка кандидатов политической партией на местных выборах и уменьшено количество подписей, требуемое для кандидатов, избираемых по мажоритарной системе с 1% до 0,5%.
Для кандидатов введено обязательное опубликование и размещение на информационном стенде в избирательной комиссии сведений о доходах и имуществе. Также узаконена проверка достоверности сведений о доходах супругов кандидатов и их несовершеннолетних детей.
Исключено из закона положение о возможности голосовать по временной регистрации, а также изменена норма о голосовании военнослужащих. Теперь они будут голосовать на общих избирательных участках. Хотя, как исключение, допускается формирование избирательных участков в воинских частях.
Внесено положение о невозможности быть избранным на муниципальных выборах человеку, когда-либо осужденному за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Но если гражданин был осужден за тяжкое и особо тяжкое преступление, а новым уголовным законом это преступление таковым не признается, то он может избираться.
Кроме того и на региональных, и на муниципальных выборах установлен новый единый день голосования – второе воскресенье сентября.
Восьмого сентября текущего года в области пройдут выборы органов местного самоуправления в 14 муниципальных образований области.
