18 февраля 2021. Бывший мэр Охинского городского округа — самого северного района на Сахалине Сергей Гусев вновь попал в нелицеприятную ситуацию. Правоохранительные органы возбудили уголовное дело и подозревают его в превышении должностных полномочий. Сам же Сергей Гусев считает, что таким образом его пытаются остановить, чтобы он не участвовал в выборах в Государственную думу осенью этого года, сообщает ИА SakhalinMedia.
В среду, 16 февраля, от Следственного управления Следственного комитета РФ по Сахалинской области стало известно, что в отношении бывшего мэра Охи возбуждено уголовное дело "по факту превышения должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ)".
Сбором и закреплением доказательств занимается отдел по расследованию особо важных дел. При этом уголовное дело было возбуждено по результатам оперативно-разыскных мероприятий, проведенных сотрудниками Управления ФСБ России по Сахалинской области.
Так, "по версии следствия, в апреле 2017 года, подозреваемый, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, незаконно лично подписал договор аренды земельного участка, расположенного в Охинском районе, предусматривающий разрешенное использование для строительства и размещения объекта по хранению, обезвреживанию и утилизации нефтесодержащих отходов, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства". Сообщается в официальном пресс-релизе ведомства.
В тот же день в telegram-канале "Сергей Гусев", который позиционируется как личный канал бывшего мэра, появилось сообщение, возможно, от его лица, в котором утверждается, что в СК об этом деле ранее ничего не говорили. И добавляет, что это может быть попыткой оказать на него давление:
"Это не отразиться на моих намерениях участвовать в выборах в государственную думу. На меня этот метод давления не подействует". — говорится в сообщении в telegram-канале "Сергей Гусев".
Неплохая попытка перевести эту историю в политическое русло и представить все так, будто этим уголовным делом на него оказывают давление перед предстоящими выборами в Государственную Думу. Будет забавно, если бывший местечковый чиновник воспользуется кейсом Навального и начнет строить из себя политическую жертву.
В распоряжении редакции оказалась копия того самого договора аренды земельного участка, подписанного Сергеем Гусевым в период его властвования в Охинском районе.
Итак, договор был подписан между администрацией Охинского района и ООО "Вест-Терра". Согласно пункту 1 договора, Арендатору был передан участок за кадастровым номером 65:23:0000012:1179 площадью 17 334 кв метров.
Разрешенное использование: для строительства и размещения объекта по хранению, складированию, обезвреживанию и утилизации нефтесодержащих отходов, площадки для складирования грунта, блока дизельной электростанции.
Размер годовой арендной платы при этом, согласно расчету, приведенному в договоре, составил 10 799,08 рублей. Стоит отметить, что кадастровая стоимость участка в договоре на тот момент была указана в сумме 539 954,1 рублей. По данным Публичной кадастровой карты, с 1 января 2019 года кадастровая стоимость участка изменилась, и на сегодняшний день она составляет 6,26 млн рублей.
Публичная кадастровая карта. Спутник. Фото: Публичная кадастровая карта
При этом интересно еще одно сообщение, которое было опубликовано в telegram-канале "Сергей Гусев" в тот же вечер 16 февраля:
"Очень странно получается. Это землю в аренду давали и до меня и после меня, в итоге уголовное дело завели на меня. Удивительные вещи!"
Удивительные вещи, когда чиновник делает вид, что "так и было" всегда, а он просто подписал договор.
Вечером 17 февраля telegram-канал Cass&Ra опубликовал видеоролик, в котором бывший мэр Охи Александр Шкрабалюк, управлявший районом до Сергея Гусева, рассказал о том, какую работу проводила районная администрации еще в 2016 году, чтобы в рамках закона предоставить предпринимателю в аренду обозначенный земельный участок.
Как рассказал Александр Шкрабалюк, в 2016 году в администрацию обратился охинский предприниматель [бывший мэр не называет компанию — прим. ред.] с просьбой выделить ему земельный участок для хранения и переработки нефтесодержащих отходов, которые имеют определенный класс опасности.
Процедура, по его словам, была такова, что предприниматель должен был написать заявление в Министерство лесного и охотничьего хозяйства, а администрация района должна была подготовить предварительное согласование.
— Мы сделали это согласование, но я подписал постановление в котором было указано, что так как эта работа связана с отходами, в частности нефтешламом, то необходимо положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Предприниматель, по словам Шкрабалюка, перевод земель сделал и пришел в администрацию с заявлением выделить ему этот участок для указанного ранее вида деятельности.
— Мы ему отказали, так как сказали, что наше условие, которое было в постановлении о прохождении экологической государственной экспертизы, он не выполнил. Он обратился повторно. Мы ему также отказали. И тогда он обратился с иском в арбитражный суд Сахалинской области, чтобы нас понудили выдать ему этот земельный участок.
27 февраля 2017 года Александр Шкрабалюк ушел в отставку по собственному желанию. 12 марта этого же года Сергей Гусев был избран мэром муниципального образования ГО "Охинский". А уже 26 апреля он подписал договор на аренду этого земельного участка.
Как полагает Александр Шкрабалюк, подписывать подобные договоры не в полномочиях мэра, так как землей распоряжается комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района.
Более того, Александр Шкрабалюк говорит о том, что специалисты в комитете по управлению муниципальным имуществом рассматривали вариант, что предоставлять данный земельный участок нельзя, так как он вплотную прилегает к заливу Пильтун, через который идет массовая миграция водоплавающих птиц, в водах которого идет на нерест лосось и т.д.
В сухом остатке: Шкрабалюк покинул свой пост 27 февраля 2017 года. Никакого договора, с его слов, с предпринимателем на предоставление в аренду земельного участка на тот момент подписано не было, как и решения арбитражного суда о том, обязан ли предприниматель предоставить положительную экологическую экспертизу. 26 апреля 2017 года новоизбранный мэр Сергей Гусев подписал договор.
Возникает вопрос: как ситуация с участком так быстро разрешилась?
Можно ли предположить, что мэр самого северного района Сахалина, любитель охоты, ценитель даров островной природы мог подписать договор на предоставление в аренду земельного участка под строительство и размещение объекта по хранению, складированию, обезвреживанию и утилизации нефтесодержащих отходов, без экологической экспертизы? Ведь до залива Пильтун по прямой — меньше 2 км (1,88 км).
Или предположить, что предпринимателю выдали положительное заключение экологической экспертизы? И какова вероятность, что арбитражный суд Сахалинской области мог бы обязать Гусева предоставить участок без этой экспертизы?
Ситуация весьма запутанная, но остается вопрос, каким же все-таки образом был предоставлен участок под размещение нефтесодержащих отходов предпринимателю вблизи заливов Пильтун и Одопту?
Почти наверняка на все эти вопросы ответит следствие. Надеемся, что и экологические надзорные органы дадут свою оценку законности размещения на этом участке объекта, который занимается хранением нефтесодержащих отходов.
Следует отметить, что сахалинские экологи в целом негативно относятся к таким объектам, так как они все несут определенные риски для экологии. Но при этом район, в котором расположен обозначенный ранее участок, исторически используется для создания там подобных объектов. Эта практика складывается уже на протяжении 30 лет. И этот объект там не первый и не единственный. Также читатели помнят ситуацию с созданием шламонакопителя вблизи села Вал, который в буквальном смысле портил жизнь его жителям. Он находится в 1,3 км от реки Аскасай. Это ценная и крупная река, где обитает популяция сахалинского тайменя. Тем не менее, с экологической точки зрения, ничто не помешало начать копить там и перерабатывать нефтесодержащие отходы.
До сих пор обсуждается ситуация с получателем дальневосточного гектара, который упорно строит подобный объект вблизи Дагинских термальных источников. Власти региона твердо заявили, что там его быть не должно. Но бизнесмен продолжает строительные работы и, по всей видимости, останавливаться пока не планирует.
Остается надеяться, что региональные власти возьмутся за наведение порядка в этом вопросе и организуют проверку всех подобных объектов без исключения. Особенно на правомерность выделения под них земельных участков администрациями районов, и их соответствия экологической безопасности для людей и уникальной островной природы.