15 февраля 2023. На комитете по экологии и природопользованию депутаты рассмотрели проект постановления Сахалинской областной Думы. Речь идет о законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона о поправках в Водный кодекс. Проект постановления внесен депутатами Еленой Касьяновой, Евгением Лотиным, Виталием Барановым и Алексеем Плотниковым, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на пресс-службу Сахалинской областной Думы.
— Напомню, что законодательная инициатива была внесена в Госдуму в 2018 году, но федеральное Правительство ее не поддержалао в связи с необходимостью доработки, — сказал председатель комитета по экологии и природопользованию Евгений Лотин. — Предлагается внести в Госдуму законопроект, которым будет разрешена разведка и добыча распространенных полезных ископаемых (песка, строительного камня) на территории Сахалинской области на участках недр местного значения, представленных в пользование на определенный срок в целях строительства, реконструкции, капремонта автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также объектов жилого, социально-бытового, жилищно-коммунального назначения в рамках реализации государственных программ и приоритетных проектов модернизации и расширения инфраструктуры.
Евгений Лотин. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
В законопроекте отмечается, что на всей территории Российской Федерации с 2013 года действует запрет на использование новых участков недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в водоохранных зонах. С тех пор в Сахалинской области возникли проблемы с добычей песка для строительных целей, ранее его добыча была разрешена в прибрежной полосе.
Строительные компании в течение 10 лет вынуждены завозить песок с материковой части России, так как разрешенный к добыче на территории Сахалинской области песок не может быть сертифицирован из-за большого количества примесей.
Перспективы развития Сахалинской области во многом определяются ее географическим положением, от которого, в свою очередь, зависят ресурсный потенциал, политические и экономические связи и возможности. Сахалинская область не имеет сухопутных границ с другими регионами, а в геологическом плане здесь не успели сформироваться пески с необходимыми характеристиками. Учитывая, что регион находится в зоне с высокой сейсмической активностью, к пескам, используемым в строительной отрасли, предъявляются особые требования. И те, что соответствуют строительным нормам, сосредоточены в прибрежной морской полосе.
Сергей Бондарев. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
Доставка песка с материковой части России или из-за рубежа в сложных экономических условиях значительно увеличивает стоимость и сроки строительства объектов. Кроме того, зимой из-за плохих погодных условий и сложной навигационной обстановки доставка песка с материковой части на Сахалин и Курильские острова зачастую становится невозможной.
Введение на законодательном уровне разрешения на использование месторождений Сахалинской области, расположенных в водоохранной зоне моря, позволит решить проблему с обеспечением строек островного региона доступным сертифицированным песком.
Сегодня потребность в нем составляет 153,8 куб метров в год, до 2025 года прогнозируется рост потребления песка в связи с перспективными планами по реализации региональных инвестиционных проектов, концессионных соглашений, масштабными строительными и ремонтными работами. В частности, запланирована реализация свыше 150 инвестиционных проектов в сферах транспорта и логистики, новой энергетики, промышленности, туризма, комфортной городской среды на общую сумму свыше 580 млрд рублей.
Роман Веденеев. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
В целях создания исключительных условий для Сахалинской области законопроектом предлагается внести поправки в статьи 61 и 65 Водного кодекса.
— Принятие проекта закона в качестве федерального закона позволит снять для Сахалинской области ограничения, установленные Водным кодексом, предоставив строительным организациям возможность использовать месторождения, расположенные в границах водоохранных зон, что положительно скажется на своевременности и эффективности строительства, — подчеркнул Евгений Лотин. — Согласно заключению государственно-правового управления, концепция проекта не противоречит требованиям федерального законодательства.
Заседание в Сахалинской областной Думе. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
Решением комитета законодательная инициатива поддержана. Доработанный документ будет вынесен на заседание регионального парламента с рекомендацией принять соответствующее постановление.