Итоги года в сахалинской политике: как изменилась расстановка сил на местах

15 января. Ушедший 2023 год принес изменения в политическую жизнь Сахалинской области. На муниципальном уровне по итогам масштабного обновления в ходе выборов скорректировалась расстановка партийных сил. Губернатор Валерий Лимаренко тоже внес вклад в обновление местной власти в некоторых городских округах — среди, непосредственно, мэров. Не успевали чиновники засиживаться и в его команде. 

Регион посетило немало высокопоставленных лиц из Москвы от министров до самого зампреда Совбеза России. А это еще не предвыборный год, главная кампания состоится в этом — впереди переизбрание главы региона. Но такое внимание говорит об одном: Сахалин хоть далеко от Москвы, но не на периферии политической и экономической жизни. Подробнее о ключевых политических событиях года и их влиянии — в обзоре ИА SakhalinMedia.

Реванш единороссов на местах

В 2023 году прошла масштабная муниципальная избирательная кампания, охватив 11 из 18 городских округов региона. По ее итогам обновились горсобрания в Александровске-Сахалинском, Аниве, Долинске, Курильске, Макарове, Охе, Смирных, Тымовске, Углегорске, Холмске и Южно-Курильске. Наиболее успешно выборы прошли для единороссов — им удалось взять реванш за предыдущий избирательный цикл и вернуть себе контроль в трех территориях, где до этого побеждала КПРФ. В общей сложности, "Единая Россия" получила 72,3% всех депутатских мест — это 131 мандат, большую часть из них большую по округам. 

Наиболее сложными для партии власти территориями в этой кампании стали Александровск-Сахалинский и Углегорск. В первом единороссы так и не смогли получить квалифицированное большинство, заняв семь из 15 мандатов (но это больше, чем было до этого). А в Углегорске, несмотря на все брошенные ресурсы и арсенал политтехнологических решений, представительство ЕР не увеличилось. Но и не уменьшилось, впрочем, а это на фоне имеющихся проблем уже достижение. Эксперты отмечали, что в Углегорске не случилось элитного консенсуса и вообще накопилось так много всего, что это социальное самочувствие граждан просочилось-таки в бюллетени.

В остальных территориях позиции "Единой России" окрепли. Свою роль, конечно, сыграла корректировка электоральных правил (например, в ряде территорий избирательная система изменилась в пользу мажоритарной). Но основным фактором, по мнению экспертов, стало улучшение общественных настроений.

"Сахалинская область демонстрирует крайне позитивные социологические тенденции. Например, здесь один из самых высоких уровней по ДФО удовлетворенности населения и доверия действиям властей, — отмечал политтехнолог Игорь Папушев. — Разумеется, в таких условиях у среднестатистического избирателя нет вязких мотивов для протестного голосования".

КПРФ потеряла в представительстве, за исключением Углегорска, где компартия получила четыре мандата (+1). В остальных муниципалитетах КПРФ удалось сохранить лишь формальное присутствие: из 11 муниципалитетов кандидаты КПРФ прошли в восьми, получив по одному депутатскому мандату. Но при этом на Сахалине и Курилах КПРФ уверенно занимает вторую строчку. Разброс рейтинга компартии по муниципалитетам составил от 8 до 25%.

Если в целом по стране по соцопросам ЛДПР "наступает на пятки" КПРФ и ей прочат перспективы едва ли не забрать у коммунистов "серебро", то для островов это не характерно. По итогам прошедшей кампании на местах "соколы Слуцкого" из двух горсобраний выбыли (Макаров и Курильск), а в основном едва преодолевали 5%-й барьер, получая по одному мандату. В схожем с ЛДПР положении оказалась "Справедливая Россия — За правду". Их "потеснили" в муниципалитетах "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" и "Новые люди". Последние показали достойный для достаточно новой в регионе политической силы результат — им удалось провести по одному кандидату в шесть горсобраний. 

"Особенно порадовали результаты в Охе и на Курилах, где партия набрала более 10% и более 12%, соответственно", — делился руководитель Сахалинского отделения партии, депутат СОД Роман Веденев.

На довыборах в Думу Сахалинской области применяли поквартирный обход для информирования граждан о голосовании, что стало особенностью организации этой кампании. Члены УИКов, вооружившись планшетами и телефонами, в две волны посещали избирателей в Южно-Сахалинске — охват составил 20 тысяч человек. Таким образом в регионе протестировали новое приложение от ЦИК РФ "Мобильный УИК", и обкатали организацию информирования перед президентской кампанией — в марте 2024 года такое же информирование от двери к двери будет организовано уже на территории всего региона. 

Победителем довыборов с убедительным результатом в 74,5% стал единоросс, заместитель гендиректора АО "Монерон" Николай Артеменко. Он перешел в региональный парламент из Думы Южно-Сахалинска, где руководил фракцией "Единая Россия". С его уходом депутатское объединение возглавила зампред Гордумы Татьяна Рудакова. 

В Думе Южно-Сахалинска Артеменко представлял 23-го одномандатный округ. Довыборы для восполнения вакансии проводить не планируют, т.к. предстоящей осенью будет переизбран весь состав Думы Южно-Сахалинска. Одновременно пройдут и выборы губернатора. 

Отставки и назначения года

За минувший год в трех муниципалитетах региона сменились главы. Причем два из них едва отработали буквально по году, не больше. Так, сразу после новогодних праздников о добровольной отставке объявил глава Углегорска Дмитрий Цуканов.

Губернатор, публично поддерживая его уход, благодарил Цуканова за "его мужественное решение посвятить свою дальнейшую карьеру помощи нашим бойцам на Донбассе". Предполагалось, что он вернется в правительство Сахалинской области и будет заниматься организацией помощи военнослужащим в зоне СВО. В итоге Дмитрий Цуканов получил назначение замруководителя Госжилинспекции региона. 

Пост главы Углегорского ГО принял майор запаса, бывший командир 137-го отдельного батальона управления (Южно-Сахалинск) 68-го армейского корпуса Федор Филин.

Предшествующие перемещению в Углегорск шесть месяцев он проработал первым замглавы администрации донецкого Шахтерска, подшефной Сахалинской области территории в ДНР. В числе основных стресс-тестов для нового руководителя эксперты называли способность выстроить конструктивные отношения с местными группами влияния в лице ВГК, не поддаваясь их влиянию. Еще одной проверкой на прочность для нового главы и его команды стала избирательная кампания по выборам депутатов Углегорского горсобрания.

В сравнении с Цукановым, уход которого обеспечили позитивным фоном со стороны областных властей, другому "отставнику" из числа "одногодок" повезло меньше.

Уходу Эдуарда Звады с поста главы Тымовского ГО предшествовала критика со стороны Валерия Лимаренко. Причем сигналов было несколько. Сначала губернатор в своем ТГ-канале (18+) пожурил его за отсутствие рыбной ярмарки, назвав это "персональной недоработкой главы".

А в июле он в числе некоторых других глав был подвергнут критике со стороны Лимаренко за срыв ремонта дорог. Именно в Тымовском и еще Курильском городских округах ситуация называлась самой критической. К слову, в обеих территориях шли выборы депутатов местных горсобраний. Эдуард Звада после разбора полетов на заседании областного правительства практически сразу объявил об уходе, объяснив это семейными обстоятельствами. 

Новым главой Тымовска с 3 ноября стал бывший управделами администрации города Мингиян Мучкаев. До перехода на муниципальную службу он почти 20 лет проработал следователем, из них 10 лет в Тымовском ГО. Эдуард Звада вернулся в частный сектор — с декабря он является и.о. гендиректора АО "Тымовский хлебокомбинат".

Раскритикованный за дороги глава Курильского ГО Владимир Рокотов тоже по итогу ушел, но не сразу, а уже после выборов в горсобрание — с 1 декабря. Губернатор принял отставку, поблагодарил Рокотова за успешную работу и многолетний труд — Курильском он руководил шесть лет. Ранее он работал в региональных органах власти — еще при Игоре Фархутдинове, а при Александре Хорошавине был управделами губернатора и правительства, — был директором парка им. Гагарина Южно-Сахалинска. Не было сомнений, что человек с таким бэкграундом останется в обойме. Так и вышло. Бывший мэр практически сразу получил новую должность, с 15 декабря возглавив птицефабрику "Островная". 

Обязанности главы Курильского ГО до подведения итогов конкурса на пост мэра исполняет первый вице-мэр Анна Оськина. Она пришла в администрацию в марте 2023 года, а до этого на протяжении пяти лет возглавляла Курильский районный суд. В новых медиа обсуждают, что Курильск может возглавить министр ЖКХ региона Наталья Куприна.

В команде правительства Валерий Лимаренко тоже тасовал кадры. Губернатор продолжает оценивать эффективность работы того или иного чиновника и не тешится себя иллюзиями, что раз выстроив раз структуру, можно ее все время эксплуатировать.

Так, весной в правительстве Сахалинской области после непродолжительного кадрового затишья состоялись новые перемещения. Изменения коснулись энергетического сектора. Не успев избавиться от приставки и.о. на посту главы сахалинского Минэнерго Игорь Бутовский решил уйти в отставку по собственному желанию. Энергетик с большим стажем — ранее Бутовский возглавлял "Сахалинэнерго" — проработал в этой должности всего пять месяцев. Ему на смену пришел Виктор Гармидер, с марта занимавший пост замминистра. До работы в правительстве он руководил одной из сахалинских структур дочерней организации "Газпрома" — сахалинским подразделением ООО "Газпром межрегионгаз Дальний Восток". Затем возглавлял сахалинское подразделение МГТЭС (входит в ГК "Россети"). Перед островным Минэнерго стоят планы ударными темпами газифицировать регион.