29 января. Сахалинская область пока не планирует устанавливать дифференцированные тарифы на электроэнергию, которые постепенно вводятся по всей территории РФ. Об этом ИА SakhalinMedia сообщили в Региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Для сахалинцев и курильчан тарифы на электроэнергию на 2025 год установлены в едином размере в следующих значениях:
— в первом полугодии — 5,42 руб/кВт.ч;
— во втором полугодии — 6,09 руб/кВт.ч.
Это означает, что плата за потребленную электроэнергию будет осуществляться согласно указанным тарифам, не опираясь на "пороговые значения" дифференциации, утвержденные правительством РФ и вступившие в силу с 1 января 2025 года.
Новые дифференцированные тарифы или, по сути, социальная норма потребления энергии, начали внедряться в России с 1 января 2024 года, сейчас этим механизмом пользуются 76 регионов. Они были разработаны с целью сокращения перекрестного субсидирования — когда цены на свет для населения искусственно занижают, а часть нагрузки перекладывают на коммерческие предприятия — и небытового потребления, так называемого "серого майнинга".
Весной 2024 года механизм дифференциации потребовал доработки, поскольку ни один регион, где его стали применять, не смог добиться снижения перекрестного субсидирования. ФАС донастроила расчет диапазонов потребления электроэнергии при дифференциации тарифов, с 1 января он выглядит так:
Многие регионы, вероятно, перешли на дифференциацию, поскольку не смогли сдержать рост тарифов на передачу электроэнергии для бизнеса. При этом она может не вводиться в субъектах, где:
Новые реформы всегда вызывают резонанс в обществе, поэтому вряд ли власти регионов, решившихся на введение дифференцированных тарифов, не опасались гнева граждан. В Сахалинской области, например, это стало одним из факторов, не допустившим установку в регионе социальных норм потребления электроэнергии, которые регламентируются постановлением правительства РФ от 22 июля 2013 года №614. После вступления документа в силу на Сахалине создали рабочую группу, где обсуждались вопросы применения данной меры на территории области.
При расчете возможных размеров социальных норм учитывались вероятные последствия финансовой нагрузки для граждан и множество составляющих и сопутствующих факторов, включая региональные особенности. Было установлено, что в случае ввода соцнорм рост платы населения за электроэнергию составит в среднем от 40 до 120% в зависимости от типа домовладения и жилого помещения, что крайне недопустимо. Максимальную сумму при этом платили бы граждане, проживающие в просторных домах, оснащенных для комфорта различными электроприборами.
Кроме того, оплата электроэнергии производилась бы по тарифу, установленному РЭК для населения и приравненных к нему категориях, а сверхнормативное потребление оплачивалось бы по увеличенному от установленного на 40% тарифу. Чтобы избежать социального взрыва и не допустить ухудшения финансового благополучия людей, губернатор Сахалинской области постановил не вводить в регионе соцнормы энергопотребления. Решение закреплено указом №15 от 10 апреля 2014 года.
Возвращаясь к дифференцированным тарифам, напомним, что важной целью их установления является борьба с "перекресткой". По информации минЖКХ Сахалинской области, в островном регионе отсутствует перекрестное субсидирование тарифов в электроэнергетике — причем как на момент выхода ППРФ №614, так и на сегодняшний день. Соответственно, запуск реформы на территории региона не имеет практического смысла.
Еще одна цель введения механизма дифференциации — борьба с "серым майнингом", то есть незаконной добычей криптовалюты. Нелегальные майнеры подключаются к сетям, предназначенным для населения, используя льготные тарифы. Это, безусловно, создает риски аварий и дефицита электроэнергии в регионах, где такая практика имеется.
С ноября 2024 года, чтобы легально заниматься майнингом, индивидуальные предприниматели и юрлица должны регистрироваться в специальном реестре Федеральной налоговой службы. Обычные граждане могут "майнить" без включения в реестр, при условии, что объем потребляемой энергии при осуществлении такой деятельности не будет превышать 6 000 кВтч/месяц.
Таким образом, единственное ограничение, которое точно распространяется на Сахалинскую область — это лимит энергопотребления для граждан, занимающихся майнингом. В других случаях специальное "тарифное меню" не действует, то есть сахалинцы и курильчане могут потреблять электроэнергию без ограничений, не переплачивая за превышение установленных лимитов.
Хотя дифференцированные тарифы и не распространяются на Сахалинскую область, можно предположить, что последствия реформы ощутил бы на себе не каждый. Островной регион активно газифицируется, с 2021 года на природное топливо перешли более 5 тысяч домовладений, из них 1 431 — в 2024 году. Помимо электроэнергии и газа, островитяне используют в качестве топлива уголь (9 987 домов) и дрова, также встречаются мазут и дизельное топливо. То есть объемы потребления электричества в регионе, вероятно, не сильно большие.
При этом, конечно, есть предприятия, которые расходуют много электричества. Крупнейшими потребителями электроэнергии в регионе, по информации ПАО "Сахалинэнерго" и минэнерго Сахалинской области, являются АО Совхоз "Тепличный", ООО "Солнцевский угольный разрез", ООО "ВГК Транспортные системы", АО "Сахалинская коммунальная компания" и ООО "ННК-Сахалинморнефтегаз".