SakhalinMedia, 22 января. Депутаты Сахалинской областной Думы в первом чтении приняли законопроект "О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области "Об установлении на территории Сахалинской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции". Документ предусматривает запрет на розничную продажу алкоголя в магазинах, расположенных в многоквартирных домах, если их входы выходят во дворы или к подъездам. На сегодняшний день таких торговых точек в регионе — 44. Подробнее о том, что включает в себя законопроект, какие магазины попадают под запрет и как таким предприятиям избежать закрытия — читайте в материале ИА SakhalinMedia.
Проектом закона предлагается ввести на территории Сахалинской области запрет розничной продажи алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах. Входы для покупателей, организованные со стороны расположения входов в жилые помещения многоквартирных домов будут запрещены, за исключением случаев, если входы для покупателей обращены к элементам улично-дорожной сети и между ними и многоквартирными домами не расположены иные жилые помещения.
Продажа алкоголя. Фото: ИА MagadanMedia
Заседание в областной Думе прошло сегодня, 22 января. Министр сельского хозяйства и торговли Сахалинской области Инна Павленко сообщила, что на территории области действует 426 торговых точек в жилых домах, реализующих алкоголь, из которых 52 имеют входы со стороны дворов и подъездов.
Запрет коснется 44 торговых объектов. Организации, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, выданную до вступления закона в силу, смогут продолжить деятельность до окончания срока действия лицензии. Проект закона приведен в соответствие с федеральным законодательством и Уставом Сахалинской области. Проведена оценка регулирующего воздействия, которая показала, что реализация закона не потребует финансовых затрат из областного бюджета Сахалинской области, — рассказала министр.
Инна Павленко также отметила, что заключение ГПУ Сахалинской области Думы положительное. Отмечено, что принципы исполнимости и обоснованности установленных требований соблюдены частично. Предприниматели могут столкнуться с необходимостью переноса входов или объектов, либо перепрофилирования деятельности. Переходный период предусмотрен до окончания срока действия лицензий.
Основной целью законопроекта является обеспечение безопасности детей и их ограждение от встреч с покупателями алкогольной продукции во дворах и на детских площадках.
В ходе обсуждения депутат Михаил Ревик поинтересовался, было ли учтено мнение жителей многоквартирных домов. Инна Павленко сообщила, что законопроект проходил публичное обсуждение, однако предложения поступали только от субъектов предпринимательской деятельности. Их было более семидесяти.
Депутат Александр Болотников задал вопрос о росте количества алкомаркетов. Министр ответила, что общее количество объектов, реализующих алкоголь, остается относительно постоянным и составляет 914 по Сахалинской области.
Также Болотников уточнил информацию о количестве объектов, которые могут быть закрыты в результате принятия закона. По его данным, речь шла о 44 объектах, из которых 12 находятся в Углегорском районе. Инна Павленко уточнила, что в Углегорском районе под действие закона подпадут 10 объектов, что, по ее мнению, не является значительным, так как в каждом муниципалитете достаточно мест для приобретения алкоголя.
Депутат выразил опасения по поводу влияния нового закона на малый бизнес в районах. Он отметил, что закрытие таких магазинов может привести к потере рабочих мест и снижению доходов предпринимателей, особенно в условиях невысокого уровня предпринимательства в регионах. По его словам, снижение выручки от продажи алкоголя может привести к закрытию магазинов.
Болотников также подчеркнул, что в последнее время в районных центрах открылись новые магазины, предлагающие широкий ассортимент товаров, включая алкоголь, сладости и мороженое. Он отметил, что, с одной стороны, закон направлен на борьбу с алкоголизмом, но с другой — может негативно сказаться на предпринимательстве в муниципальных образованиях.
В ходе обсуждения законопроекта прозвучали различные мнения. Депутат Михаил Черевик поддержал инициативу, отметив, что в таких магазинах часто продаются сопутствующие товары для детей по заниженным ценам (шоколад, мороженое, сладости), что, по его мнению, способствует "привлечению потенциальных потребителей" и "обучению молодежи алкогольной культуре".
Дополню Александра Анатольевича. Он упомянул, что там продают товары для детей по заниженным ценам, чем в других магазинах. Таким образом происходит завлечение потенциальных потребителей и, не побоюсь этого слова, обучение молодежи "алкогольной культуре". Минсельхоз Сахалинской области здесь ничего сделать не сможет, поскольку у нас магазины вправе самостоятельно устанавливать цены. Считаю, что необходимо бороться вот такими альтернативными способами. Поэтому мы такой закон поддерживаем, — подчеркнул депутат Черевик.
В то же время, депутат Александр Дорошенко выразил опасения, что закрытие мелких магазинов может привести к сокращению частного предпринимательства и росту числа специализированных алкомаркетов. Он подчеркнул необходимость поиска более эффективных мер для решения проблемы.
Я думаю, что закрытие мелких магазинов приведет к тому, что они просто закроются и не будет магазинов у дома, которые будут снабжать людей продуктами помимо алкоголя. Это приведет к снижению частного предпринимательства. В первую очередь. И во-вторую, это приведет к росту алкомаркетов, которые у нас сегодня есть, потому что рынок всё равно останется, и он будет заполнен.
Депутат Юрий Выглов рассказал, что законопроект был рассмотрен на заседании Постоянного комитета 20 января 2026 года. Согласно заключению, замечаний и концептуальных предложений к законопроекту не имеется, коррупциогенные факторы не выявлены. Решением Комитета законопроект рекомендован к принятию в первом чтении.
По итогам голосования, законопроект принят в первом чтении большинством голосов: 25 депутатов проголосовали "за", один воздержался. Проект постановления по данному вопросу принят единогласно.