28 июня 2013. Рыбными ресурсами России – и особенно Дальнего Востока – должен распоряжаться только бизнес, имеющий к ним доступ. Госконтроль в рыбной отрасли необходимо свести к минимуму, а законодательное регулирование осуществлять в интересах рыбопромышленных "игроков". Такое мнение в интервью, опубликованном на портале Fishnotice.com, высказал член Совета Федерации РФ и по совместительству владелец крупного рыбодобывающего холдинга ЗАО "Гидрострой" Александр Верховский.
Комментируя недавнее достижение "рыбного лобби" - принятие Госдумой и одобрение Совфедом закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сенатор недвусмысленно заявил, что законотворческая деятельность, непосредственно затрагивающая рыбохозяйственное предпринимательство, должна осуществляться "конструктивно" – то есть учитывать интересы бизнеса и создавать максимально благоприятные условия для его развития.
"Комплексное решение сложных административных и экономических проблем рыбной отрасли возможно только при проведении целенаправленной последовательной политики делегирования полномочий по управлению рыбохозяйственной деятельностью непосредственно рыбохозяйственным предприятиям. Задачей же государства в этой связи является не вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий, а создание совокупности условий, делающих экономически выгодными все сферы конкретной рыбохозяйственной деятельности", - озвучил свое кредо сенатор.
Естественно, господин Верховский в этой связи не мог не коснутся вопроса о государственном контроле рыбной отрасли. Здесь ему не угодили все госструктуры – от Роспотребнадзора до прокуратуры. Способ же решения всех проблем бизнеса в его отношениях с государством и обществом у сенатора однозначен.
"Рецепт здесь прост – передача полномочий по контролю за качеством и безопасностью продукции непосредственно предприятиям", - обозначил его Верховский на примере системы прослеживаемости рыбопродукции, которая начала формироваться в РФ.
Отметим, что, согласно открытым источникам, член Совета Федерации РФ от Сахалинской области Александр Верховский является владельцем 100% акций крупного рыбодобывающего дальневосточного холдинга ЗАО "Гидрострой", чья деятельность имеет выраженную экспортно-сырьевую направленность.
Кроме того, бизнес сенатора уверенно выходит и на международную арену. Так, дочернее предприятие ЗАО "Гидрострой" - Gidrostroy Holding Co. - заключило контракт с компанией Trident Seafoods, согласно которому компания получила эксклюзивное право выступать торговым агентом на рынке США при реализации продукции, произведенной ЗАО "Гидрострой". Также одним из зарубежных активов "Гидростроя" является рыбопрерабатывающая компания PolarBear Seafoods Inc. с базой в Сиэтле, США.
Что же касается деятельности Верховского в Совфеде, то, по официальным данным, как законодатель он не слишком плодовит: за три года своей работы в Совете Федерации сенатор инициировал только три законопроекта. Все они касались исключительно вопросов регулирования рыбной отрасли – в части снижения госконтроля и расширения возможностей для экспорта.
Как ранее сообщало ИА SakhalinMedia, в среду 26 июня Совет Федерации РФ одобрил закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 18 законопроекта – "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" - к аквакультуре никакого отношения не имеет. Инициаторы этих изменений, возглавляемые сенатором Александром Верховским и депутатом Госдумы Георгием Карловым (оба представляют Сахалинскую область), ратуют за то, чтобы власти отдельных регионов могли, обращаясь в правительство РФ, разрешать "своим прибрежникам" и производить продукцию на судах, и перегружать уловы в море, и везти их куда угодно – например, в иностранные порты.
По мнению ряда экспертов, такие "новации" могут ещё более усилить экспортно-сырьевую направленность рыбной отрасли Дальнего Востока. Это же может спровоцировать ухудшение социально-экономического положения региона и усиление оттока населения.
Между тем по данным Росрыболовства и ФТС экспортно-сырьевая направленность все больше закрепляется в рыбодобывающем комплексе Дальнего Востока. Получив квоты на вылов национального ресурса и множество преференций от государства, рыбодобытчики превратились в поставщиков сырья для мощной индустрии рыбопереработки стран АТР.
Ряд экспертов отмечает, что законодательные инициативы сенатора Верховского и депутата ГД Карлова не отвечают – а то и прямо противоречат - инициативам президента по борьбе с экспортно-сырьевой направленностью рыбной отрасли.