1 апреля 2019. ГИБДД разместила на сайте regulation.gov.ru новую редакцию указа президента №711 1998 года, устанавливающего полномочия ведомства. Поправки позволят Госавтоинспекции контролировать соблюдение автошколами требований к учебно-материальной базе, сообщает "Коммерсант".
Претензии к автошколам сводятся к тому, что образовательные фирмы, стремясь снизить свои расходы, переводят теоретическое обучение в онлайн-режим, а вождению учат на необорудованных площадках. В настоящее время ведомство, даже зная о нарушениях, не может прекратить такую практику из-за пробелов в законодательстве.
Автошколы находятся под контролем Рособрнадзора, который выдает им лицензии. Чтобы лицензия вступила в силу необходимо заключение ГИБДД, проверяющей учебную программу и учебно-материальную базу (наличие классов и учебной площадки не менее 0,24 га).
В случае, если лицензия бессрочная проверка проводится один раз. Планируется ограничить срок действия лицензии пятью годами, соответственно проверка будет происходить один раз в пять лет.
В ГИБДД говорят, что "серые" автошколы имеют полный комплект оборудования лишь на стадии обследования, а затем делают все возможное, для сокращения своих издержек — разрывают договоры об аренде земли под площадку и обучают вождению во дворах или на маленьких площадках, увольняют педагогов, чтобы проводить обучение онлайн, сокращают парк учебных машин и переводят учебные классы в подвалы.
Такая практика, по утверждению Госавтоинспекции приводит к плохим результатам. Так, по данным ведомства, в 2018 году "теорию" с первого раза сдали 41% обучавшихся, "площадку" — 42%, "город" — 31%. Ежегодное число экзаменов, принимаемых инспекторами, не меняется (7,5-7,8 млн), а количество учащихся, получивших права падает (с 1,87 млн до 1,35 млн человек в период с 2015 по 2018 годы).
ГИБДД ежегодно проверяла автошколы до 2010 года, затем утратила это право, переданное Рособрнадзору, который не имеет ресурсов для регулярных проверок.
Рособрнадзор и Минпросвещения поддерживают изменения, возвращающие автошколы под контроль ГИБДД. Однако проект может получить сопротивление со стороны Минэкономики, которое неоднократно критиковало ГИБДД за документы, связанные с экзаменами на права. Между ведомствами сейчас существует спор по поводу реформы экзамена: ГИБДД выступает за объединение "площадки" и города", а министерство считает, что эта мера увеличит время приема экзамена, а также лишит автошколы дополнительной выручки от "неиспользования площадок и автодромов".
Егор Тараруев