На пост губернатора Сахалинской области Валерий Лимаренко вступил 7 декабря 2018 года. Спустя 1 год он официально возглавил островной регион. За 4 года работы Сахалин достиг рекордных результатов на уровне России по ряду важных показателей, влияющих на качество жизни населения, сообщает ИА SakhalinMedia.
За первый год работы новоиспеченный губернатор посетил все районы области, где он:
- выступал на встречах с жителями разных районов области;
- выслушивал обращения и жалобы жителей каждого муниципалитета;
- привлекал к решению проблем мэров городов и чиновников правительства;
- контролировал ход работы каждого разбирательства.
Также в начале своей работы Валерий Лимаренко ввел практику открытой политики и постоянных коммуникаций с населением. Регулярные встречи с жителями и отслеживание результатов решения их проблем помогли будущему главе региона получить доверие у электората. Спустя еще 1 год после назначения ВРИО он выиграл губернаторские выборы с 56% голосов избирателей.
Вступив на должность главы региона, Валерий Лимаренко внедрил такие принципы взаимодействия в работу департаментов и своей команды. Губернатор продолжил:
- личные встречи с островитянами;
- регулярные прямые эфиры с телефонной линией и сбором обращений в социальных сетях;
- присутствие во всех современных каналах связи.
Таким образом, регулярные поездки в районы стали системой, которая позволила губернатору удержать и нарастить уровень доверия граждан.
Спустя 4 года после начала работы команду губернатора составляют специалисты с квалификацией и набором компетенций, соответствующих тем стандартам работы, которые Валерий Лимаренко начал внедрять с декабря 2018 года. В данный момент они функционируют не только в правительстве. Глава региона поручил мэрам муниципалитетов переформатировать их деятельность в такой же концепции:
- быть максимально открытыми к нуждам людей;
- оперативно реагировать на проблемы;
- максимально широко давать обратную связь;
- решать острые вопросы эффективно.
Теперь за сокрытие возможных рисков или негативных ситуаций, депутаты несут персональную ответственность, это также касается экстренных случаев, когда району необходима помощь правительства региона.
Я уважаю самостоятельность, но бывают случаи, когда попросить о помощи просто необходимо. Давайте исходить из принципа, что все риски управляемые. В случае, если они имеются, об этом необходимо говорить открыто, чтобы исключить возникновение экстренных ситуаций, — рассказал губернатор Валерий Лимаренко на первом организационном с мэрами городов Сахалинской области.
В течение всей своей работы губернатор уделяет особое внимание адресным и системным мерам социальной поддержки населения. Первостепенным решением в этом направлении стала доплата к пенсии. Каждый месяц жители островов получают добавку в размере 1 тысячи рублей. Эту меру поддержки утвердили в сентябре 2019 года.
Каждый год в Сахалинской области откладывают значительную сумму на расширение пакета социальной помощи населению. К зиме 2022 года в него включены более 200 различных выплат, субсидий, пособий и компенсаций для всех категорий граждан. При руководстве Валерия Лимаренко, бюджет региона остается социальным, несмотря на внешнеэкономическую ситуацию. Глава региона ориентирован на улучшение качества жизни сахалинцев и курильчан.
Большую часть финансовых средств направляют на поддержку:
- семей с детьми;
- маломобильных граждан;
- пенсионеров;
- малообеспеченного населения;
- детей-сирот.
Единовременные и регулярные выплаты, большая часть которых в Сахалинской области действует как беспрецедентная мера поддержки, помогают гражданам улучшить жилищные условия, отремонтировать квартиры, собрать детей в школу и так далее. В 2022 году более 4 тысяч семей удалось вывести из черты бедности. Это около 10 тысяч сахалинцев и курильчан. За время работы Валерия Лимаренко Сахалинская область стала лидером России по количеству социальных программ поддержки населения.
Также по инициативе главы региона в островном регионе запустили ряд профильных социальных проектов. На Сахалине развивают сеть магазинов эконом-формата, где наценка на товары первоочередного спроса не превышает 20% от закупочной стоимости. Число торговых точек приближается к тысяче.
Программа "Доступная рыба" помогает жителям региона в любое время года приобрести свежие морепродукты по минимальным ценам. Продажа идет регулярно, а ассортимент зависит от сезона. Таких результатов удалось добиться благодаря договоренности с рыбопромышленниками, которые поставляют улов в города сразу же после добычи. Объем продаж к осени 2022 года составил более 400 тонн во всех районах Сахалина и Курил.
Программа "Забота. Защита. Уважение" взяла свое начало с практики личных встреч с жителями островов. Сахалинцам и курильчанам по инициативе Валерия Лимаренко оказывают всестороннюю поддержку с привлечением сразу нескольких ведомств, в зависимости от необходимых вопросов.
Гражданам помогают:
- с трудоустройством;
- с обучением;
- с записью к врачу;
- с углубленными обследованиями;
- с закупкой топлива на зиму;
- с оформлением детей в ДОУ и школы.
Пожилые жители Сахалина и Курил могут бесплатно посещать спортзалы, бассейны и культурные учреждения. Для всех категорий населения действует программа скидок и бонусов по "Карте сахалинца". На сегодняшний день у проекта более 2 тысяч партнеров по всей области.
Также, команда губернатора придерживается открытой политики в принятии решений, связанных с экономическим развитием региона. Начало работы Валерия Лимаренко в Сахалинской области совпало с принятием бюджета на 2019 год, политик сообщил, что процедура рассмотрения и согласования главного финансового документа островов должна быть максимально открытой. При обсуждении бюджета власти учитывали мнение местного населения, заслушивали предложения общественных организаций и депутатов.
Благодаря открытому диалогу, удалось предусмотреть около 2,2 млрд рублей на воплощение инициатив местных жителей, в частности, на покупку жилья для инвалидов 1 и 2 группы, реконструкцию школьных стадионов, капитальный ремонт многоквартирных домов и благоустройство скверов.
Практику общественного обсуждения бюджета за все время работы губернатора смогли сохранить и активно развить. В конце осени 2022 года от этого формата рассмотрения финансового планирования не стали отказываться. Проект бюджета по инициативе Валерия Лимаренко представили на рассмотрение общественных активистов, которые помогли его доработать. В декабре 2022 года запланированы слушания в Сахалинской областной Думе.
Активное привлечение населения к участию в деятельности правительства побудило общественные объединения и инициативные группы населения заявить о себе. В Сахалинской области несколько сотен организаций, которые выступают с важными инициативами, направленными на поддержку островитян и адресную помощь нуждающимся. По мнению руководителя Сахалинского регионального отделения общественной организации "Боевое братство" Сергея Цыбакова, формат работы, который задал губернатор, подхватили общественные деятели и продолжают его развивать.
— Участие общественных организаций в жизни региона — это не только право, но и долг для каждого из нас. Мы, ветераны боевых действий, члены "Боевого братства" в Сахалинской области, всегда активно участвуем в патриотических мероприятиях, работаем с молодежью, оказываем помощь фронтовикам и инвалидам боевых действий. Отрадно видеть, что губернатор Валерий Лимаренко и его команда всегда открыты к нашим предложениям, готовы рассмотреть инициативы и помочь в их реализации. Недавно Сахалинское отделение "Боевого братства" инициировало в Сахалинской областной Думе поправку к закону "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области". Мы предложили ввести дополнительную социальную выплату ветеранам боевых действий — 1666 рублей ежемесячно. Сейчас этот вопрос удалось решить, ветераны получают доплату. Представители правительства вместе с нами, а также с другими общественниками и представителями духовенства участвовали в обсуждении проекта мемориала и аллеи Славы у кладбища в Христофоровке. Губернатор Валерий Лимаренко поддержал нашу идею о выездах ветеранов боевых действий — членов нашей организации — в зону СВО и на передовую с сопровождением грузов помощи до адресатов. Он оказал полное содействие в этом вопросе, чтобы сахалинцы точно получали помощь из дома. Также мы обсуждали вопрос о восстановлении утративших силу некоторых льгот для ветеранов боевых действий. Когда руководство региона открыто к предложениям общественников, это всегда мотивирует работать дальше и предлагать новые проекты, — рассказал руководитель Сахалинского регионального отделения общественной организации "Боевое братство" Сергей Цыбаков.
Поддержка общественных инициатив привела к развитию волонтерского движения. Добровольческое сообщество в островном регионе является одним из самых активных в стране. Активисты:
- оказывают помощь пенсионерам и семьям с детьми;
- участвуют в организации молодежных и спортивных проектов;
- занимаются патриотическим воспитанием молодежи.
Новые вызовы, с которыми сталкиваются Сахалин и Курилы, мотивируют жителей сплотиться еще больше. Большое количество местных жителей на сегодняшний день занимаются волонтерством на постоянной основе, подавая пример не только соседям-дальневосточникам, но и коллегам из западных регионов РФ. На фоне СВО в регионах Донбасса, добровольческие инициативы приобрели особенную ценность.
— Волонтерское движение всегда было одной из опор в развитии общества, в организации постоянной помощи тем, кто в ней нуждается — от сбора документов и справок до похода в магазин, от покупки лекарств до ремонтных работ. Всегда есть те, кто готов помочь нашим землякам. Благодаря активной поддержке губернатора Валерия Лимаренко волонтерское движение в Сахалинской области за четыре года вышло на топовый уровень. Сейчас островной регион — один из лидеров России по количеству добровольческих инициатив. Еще в допандемийное время Лимаренко помог вывести волонтерское движение на массовый уровень. Во время пандемии коронавируса добровольческое движение стало мощным активом, поддерживая тех, кто пребывал на вынужденной самоизоляции. Затем волонтеры Сахалина и Курил стали движущей силой программы социальной догазификации на островах. А сейчас, в дни, когда нам особенно важно сплотиться и вместе укреплять наш тыл, сахалинские волонтеры возглавили гуманитарные поездки на Донбасс, чтобы поддержать наших бойцов. Сегодня в Сахалинской области несколько десятков тысяч волонтеров — отзывчивых, добросердечных, ответственных людей. И это здорово, что губернатор продолжает поддерживать добровольческие инициативы, принимая активное участие в развитии общественных движений, — отметил депутат Сахалинской областной Думы Алексей Плотников.
За 4 года работы команде губернатора удалось добиться многого в расселении аварийного жилья. Благодаря конкретным решениям и привлечению федерального финансирования в 2020 году Сахалинская область досрочно завершила переселение собственников из ветхого фонда, признанного таковым до 2017 года, и стала лидером страны в этой программе.
Из-за высоких результатов Валерию Лимаренко удалось договориться о дополнительной денежной поддержке из государственного бюджета на следующий этап ликвидации аварийных домов с 2021 по 2026 годы. Не так давно Сахалинская область получила на эти цели 8,3 млрд рублей. Деньги идут на строительство новых квартир для собственников непригодных зданий, приобретение жилых помещений и выплату выкупной стоимости островитянам, которые самостоятельно выбирают себе новый дом.
Также значительные вливания получила сфера организации пассажирских перевозок. Благодаря расширению авиакомпании "Аврора" и участию правительства региона в ее развитии, области удалось нарастить транспортную доступность. В 2021 году сеть рейсов дальневосточного масштаба из Южно-Сахалинска расширилась до максимально высокого уровня. Из Южно-Сахалинска пассажиры смогут без пересадок добраться в:
- Петропавловск-Камчатский;
- Комсомольск-на-Амуре;
- Благовещенск;
- Советскую Гавань;
- Красноярск.
Из Шахтерска, Ноглик и Охи самолеты "Авроры" летают в Хабаровск. Все рейсы субсидированы. Островитяне существенно экономят деньги, покупая билеты. Также авиакомпания "Авиашельф" выполняет еще 9 внутренних маршрутов, которые дотируются из бюджета Сахалинской области. Это рейсы в:
- Курильск;
- Южно-Курильск;
- Оху;
- Зональное;
- Шахтерск;
- Поронайск;
- Ноглики;
- Смирных;
- Александровск-Сахалинский.
На фоне развития авиации в регионе реконструируют посадочные площадки, ВПП и районные аэродромы.
В Сахалинской области продолжается большая кампания по социальной газификации. К 2025 году Сахалин должен быть полностью обеспечен газом. Глобальный проект правительство региона реализует вместе с ПАО "Газпром". В планах газификация более 5,5 тысячи домов, причем в 2022 году уже удалось обеспечить подачей метана около 1,5 тысячи объектов.
В рамках инициативы жителям области компенсируют до 152 тысяч рублей на подготовку домовладения к приему газа. В комплекс расходов, которые подлежат возмещению, входят:
- проектно-изыскательские работы;
- строительство фасадных газопроводов;
- ввод газопроводов в дом;
- прокладка внутридомовой системы газоснабжения.
В Южно-Сахалинске, Анивском и Корсаковском районах льготным категориям граждан компенсируют до 60 тысяч рублей на покупку внутридомового газоиспользующего оборудования:
- плит;
- водонагревателей;
- отопительных котлов;
- приборов учета потребления газа;
- безопасности;
- сигнализации.
Проработка программы газификации на всех уровнях помогла с 2018 года по текущее время нарастить уровень обеспеченности голубым топливом населения с 18% до 52%, и эта работа продолжается.
Одним из важнейших направлений в работе Валерия Лимаренко и его команды является поддержка бизнеса. Минэкономразвития, минсельхозторг и мининвест развивают программы поддержки предпринимательства на всех уровнях. Потенциальных инвесторов сопровождают на всех этапах работы, от выбора площадки под проект до консультации по оформлению мер господдержки.
В 2021 году островной регион в пробном режиме внедрил новый механизм регионального инвестиционного стандарта. Воспользоваться поддержкой и льготами в рамках ТОР и СПВ могут субъекты малого и среднего бизнеса. Они получат тот же комплекс помощи, что и крупные предприятия.
— Этот принцип — слышать людей и быть открытым к их проблемам и нуждам — мы взяли на вооружение и в том, что касается поддержки малого и среднего бизнеса в Сахалинской области. Торгово-промышленная палата вместе с бизнес-сообществом и правительством региона активно участвует в разработке новых программ помощи островным предпринимателям. Сегодня начинающий бизнесмен может получить беспрецедентный комплекс поддержки — от подробных и всесторонних консультаций по открытию собственного дела до обучения, оформления необходимой документации, юридической помощи. В Сахалинской области работают фонды, грантовые программы, системы льготных займов и субсидирования затрат, проекты экспортной поддержки. И, конечно, не может не радовать тот факт, что губернатор Валерий Лимаренко активно принимает участие в помощи бизнесу. Создан инвестиционный совет, работает институт уполномоченного по правам предпринимателей, по линии нескольких министерств наладили программы финансовой поддержки бизнесу. Это говорит о том, что власть заинтересована в диалоге с предпринимательским сообществом и готова нам помочь, — рассказала руководитель Торгово-промышленной палаты Сахалинской области Галина Дзюба
Наглядным показателем оценки работы губернатора со стороны жителей стал результат прошедших в сентябре 2022 года выборов в Сахалинскую областную Думу. Партия "Единая Россия", во главе списка которой встал Валерий Лимаренко, с огромным отрывом получила большинство в региональном парламенте. Кандидаты ЕР получили более 70% мандатов.
Сотрудники партии "Единая Россия" в предвыборный период работали с электоратом так же, как и проект "Забота. Защита. Уважение". В ноябре текущего года российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО) присудила премию "Гамбургский счет" по реализации избирательных программ 2022 года именно региональному отделению ЕР в Сахалинской области.
— Проект ЗЗУ, на базе которого, можно сказать, развивали избирательную программу, стал ее флагманом. На нем развивали и кампании кандидатов от „Единой России“. То, что „Забота. Защита. Уважение“ — программа, инициированная Валерием Лимаренко, помогло набрать дополнительные очки у населения. Обращение к нуждам людей, к реальному решению их проблем сыграло роль. И, конечно, участие волонтеров проекта ЗЗУ тоже помогло единороссам выйти на выборы с сильной позицией и в итоге их выиграть. Неудивительно, что этот кейс в итоге получил премию РАСО, — поделилась политолог Ольга Кишаковская.
Валерий Лимаренко показал себя как эффективный управленец, способный бороться с различным спектром проблем. В первые годы работы он добился отличных результатов в расселении аварийного жилья, улучшении транспортной доступности, развитии здравоохранения.
Также 2 года Сахалинская область боролась с пандемией коронавируса, активно наращивая темпы вакцинации, осваивая передовые методы диагностики и лечения. Благодаря оперативным решениям правительства в островном регионе зафиксировали один из самых низких показателей смертности от COVID-19.
Когда в России объявили СВО, а затем частичную мобилизацию населения, под руководством Валерия Лимаренко удалось наладить всестороннюю помощь мобилизованным жителям региона. В рекордные сроки на Сахалине развернули производство БПЛА. Призванных для участия в защите Донбасса островитян обучают на полигонах, которые оснащены современным оружием и техникой.
Губернатор смог стать "коренным" сахалинцем. Зимой он активно катается на лыжах на СТК "Горный воздух", летом выезжает на рыбалку. Валерий Лимаренко регулярно рекомендует местным жителям посетить те достопримечательности островов, которые его впечатлили. В их числе:
- маяк Анива;
- Клоковский водопад;
- голубые озера;
- мысы Птичий и Великан.
Максимально открытый диалог с сахалинцами и интерес к происходящему на фоне поступательного развития поддержки населения, расширения комплекса социальной помощи, внимания к бизнес-сообществу принесла свои плоды.
По мнению экспертов, это говорит о том, что Валерий Лимаренко и его команда изначально работали в верном направлении, сделав ставку на постоянный контакт с населением во всех сферах.
