Углегорский район по праву может считаться одним из самых проблемных районов Сахалинской области. Жители регулярно жалуются на плохое качество воды, разбитые и скользкие дороги, отключение света, отопление и, конечно же, экологию. На каждого нового градоначальника выливается тонны жалоб и негодований местных жителей. Проблемы копились годами не только в райцентре, но в других частях муниципалитета. Так, например, жители поселка городского типа Шахтерск пожаловались на то, что из-за работы угольной котельной в одной из районов на улицах образовывается копоть, а воздухом просто невозможно дышать. Редакция ИА SakhalinMedia попыталась разобраться: это наговор на бездействия властей или мольбы о помощи жителей.
Угольная котельная в поселке городского типа начала функционировать еще в 2009 году в зоне жилой застройки. Ее установленная мощность составляет 32,5 Гкал/час. Объект "Котельная районная", расположенный на улице Коммунистическая, 10А, состоит на учете в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие окружающую среду с присвоенным регистрационным номером 64-0265-001789-Г1.
В министерстве экологии и устойчивого развития Сахалинской области ИА SakhalinMedia рассказали, что объект отнесен ко II категории объектов НВОС. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, в состав которой включаются расчеты нормативов допустимых выбросов. Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов (п. 10 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 №96-Ф3 "Об охране атмосферного воздуха").
Тематическое фото. Фото: unsplash.com
Для юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах II категории, также законодательно предусмотрена обязанность по разработке и утверждению программ производственного экологического контроля и его осуществлению. Таким образом, отчетность об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется в уполномоченный орган государственной власти ежегодно до 25 марта.
В 2022 году на центральной котельной установили два новых золоуловителя, а в период 2023 года планируется установить еще 3 новых золоуловителя, что должно значительно повысить экологичность выбросов. Работы будут проведены после окончания отопительного сезона до конца сентября 2023 года, то есть до начала нового отопительного периода. Как рассказали корр. ИА SakhalinMedia в администрации Углегорского района, за март 2023 года в адрес мэрии поступило всего одно обращение касательно экологической обстановки в Шахтерске, но четыре жалобы на работу самой котельной.
По данным сахалинского Роспотребнадзора, превышений гигиенических нормативов вредного химического воздействия на атмосферный воздух на жилой территории в Шахтерске установлено не было. А в случае выявления превышения нормативных значений загрязняющих веществ, Управлением будет решаться вопрос о проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с правовыми актами. Однако, в соответствии с указанным нормативными актами, внеплановая проверка может быть проведена только по согласованию с органами прокуратуры на основании поступивших обращений, содержащих информацию о фактах непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Тематическое фото. Фото: unsplash.com
Но несмотря на то, что местный Роспотребнадзор не выявил превышения нормативных значений загрязняющих веществ, Углегорская городская прокуратура провела проверку по факту нарушения экологического законодательства в поселке городского типа Шахтерск и нашла на территории котельной №2, принадлежащей МКП "Шахтерское коммунальное хозяйство", а именно нарушений требований п. 220 "Санитарных правил осуществляется накопление золы и шлаков насыпью на земельном участке, не имеющим твердого покрытия". По данным прокуратуры, поверхность отходов была не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, в результате чего происходило попадание отходов в почву и воздух.
В целях устранения нарушений 14 марта руководителю предприятия было внесено представление, которое находится на рассмотрении. Кроме того, проводятся административные процедуры по привлечению виновных лиц по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде штрафа от 30 до 40 тысяч рублей.
А в связи с наличием жалоб от жителей Шахтерска на загрязнение атмосферного воздуха продуктами горения (сажей), образуемыми угольными котельными, в марте 2023 министерством экологии и устойчивого развития области была направлена информация в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора для рассмотрения указанного вопроса в рамках компетенции.
Если подвести итоги собранных редакцией ИА SakhalinMedia данных, то получается следующая картина: котельная расположена в жилом массиве, жалоб в администрацию практически не поступает на экологию в поселке, однако прокуратура нашла нарушения требований правил накопление золы — они просто-напросто были не закрыты от воздействия атмосферных осадков и ветров. При этом Роспотребнадзор Сахалинской области не выявил превышения нормативных значений загрязняющих веществ, но министерство экологии и устойчивого развития области направило информация в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по факту жалоб местных жителей на котельную.
Как бы то ни было, новые золоуловители, возможный штраф в отношении должностных лиц, проверки Роспотребнадзора и Росприроднадзора никак не помогут исправить уже, возможно, нанесенный ущерб в отношении здоровья жителей пгт. Шахтерск.
