Установление в островном регионе дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции рассмотрели на заседании общественного Совета при Сахалинской областной Думе. Представляя проект закона "Об установлении на территории Сахалинской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции" заместитель председателя комитета по экономическому развитию Юрий Выголов отметил, что документ был разработан депутатами областной Думы Еленой Касьяновой, Юрием Выголовым, Александром Шарифулиным, Михаилом Черевиком и Александром Болотниковым совместно с прокурором области, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на пресс-службу Сахалинской областной Думы.
Изменения федерального законодательства наделили регионы правом самим устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания. Это касается определения их категорий, а также времени продажи алкоголя в общепитах, расположенных в многоквартирных домах.
На основании этого на территории Сахалинской области предлагается установить следующие дополнительные ограничения:
- розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется только в ресторанах, барах, кафе, буфетах;
- с 23 часов до 9 часов запрещается торговать алкогольной продукции в объектах общепита (за исключением ресторанов) расположенных в многоквартирных домах.
По словам депутата, целью установления "категорийного" требования к объектам является ограничение незаконной деятельности так называемых "наливаек":
Это, как правило, магазины, которые днем торгуют алкоголем, а в ночное время работают как объекты общепита. Такие заведения в большинстве случаев имеют маленький зал обслуживания и минимум посадочных мест. Ассортимент закусок небольшой, горячие блюда отсутствуют, а пиво зачастую продается навынос. Такие точки нередко становятся местом скопления граждан в состоянии алкогольного опьянения со всеми вытекающими последствиями, — подчеркнул Юрий Выголов.
В Сахалинской области на начало текущего года помимо ресторанов, кафе, баров и буфетов, алкогольные напитки официально продавались всего в пяти заведениях: кафетериях, шашлычных, закусочных.
Сахалинские депутаты предложили запретить розничную продажу пива и другие ограничения. Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
Именно эти предприятия, согласно требованиям законопроекта, должны будут:
- либо изменить категорию объекта (на кафе, бар, буфет или ресторан) и соответствовать требованиям ГОСТа по наличию зала обслуживания, ассортименту блюд и другим,
- либо прекратить розничную продажу алкоголя.
Таким образом, из 261 предприятий общепита под ограничение подпадает всего пять, что не окажет негативного влияния на работу добросовестных предпринимателей.
Временные ограничения продажи спиртного в торговых точках, расположенных в многоквартирных домах (за исключением ресторанов), обеспечат тишину и покой в ночное время для проживающих граждан, а также понизят количество правонарушений.
Сахалинские депутаты предложили запретить розничную продажу пива и другие ограничения. Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
По информации УМВД России по Сахалинской области, в 2023 году на территории области в части нарушения тишины и покоя граждан было совершено 1 569 правонарушений, в том числе гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. К административной ответственности из них привлечено 1 176 лиц.
Кроме того, по статистике каждое третье преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения. В целях снижения количества преступлений и правонарушений сахалинское УМВД и областная прокуратура неоднократно обращались в Думу с предложениями ввести дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, в том числе в многоквартирных домах.
Из 412 объектов общепита, торгующих алкоголем и расположенных в многоквартирных домах, в работе по времени будут ограничены всего десять предприятий.
Докладчик обратил внимание, что ожидаемый эффект от реализации закона в случае его принятия состоит в ограничении и предотвращении незаконной деятельности "наливаек" для обеспечения комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах, снижения уровня преступности и правонарушений, а также предупреждения роста алкоголизации населения:
— В настоящее время законопроект проходит процедуру оценки регулирующего воздействия. Отмечу, что в период проведения публичных консультаций с 8 мая по 15 июля отрицательные отзывы, замечания и предложения к законопроекту не поступили. Кроме того, проект поддержан со стороны областного минсельхоза и прокуратуры Сахалинской области. Постоянный комитет ожидает получить положительное заключение об оценке регулирующего воздействия от областного министерства экономического развития, — добавил Юрий Выголов.
Сахалинские депутаты предложили запретить розничную продажу пива и другие ограничения. Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
Члены общественного Совета высказались о целесообразности совместных поездок с депутатами по районам в целях проведения мониторинга работающих "наливаек" в населенных пунктах. Инициативу парламентарии поддержали.
Члены общественного Совета проголосовали за принятие проекта закона "Об установлении на территории Сахалинской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции".
