SakhalinMedia, 15 января. 15 января 2011 года Следственный комитет России официально начал свою деятельность, и именно в этот день открыло свои двери и Следственное управление по Сахалинской области. На протяжении 15 лет региональный Следком прошел путь от новой структуры к органу, раскрывающему преступления, совершенные четверть века назад. Руководитель управления Бэликто Базаров, человек с многолетним опытом работы в следственных органах различных регионов России, убежден в главном принципе: "Не бывает идеальных преступлений, каждый преступник оставляет следы на месте преступления".
За 15 лет работы Следком Сахалина прошел профессиональную трансформацию: следователи специализируются по видам преступлений, используют киберполигоны, беспилотные летательные аппараты и аппаратные комплексы для анализа цифровых данных. О том, как реформа отделения следствия от прокуратуры позволила повысить профессиональный уровень, как современные технологии помогают выявлять преступления в соцсетях и интернете, и почему защита социально уязвимых групп остаётся высшим приоритетом, ИА SakhalinMedia рассказал руководитель СУ СК России по Сахалинской области.
— Следственный комитет России официально начал свою работу 7 сентября 2007 года, а затем стал независимым органом в 2011 году. Какое значение имела реформа по отделению органов следствия от прокуратуры для развития следственной деятельности в Сахалинской области, и какие позитивные изменения вы наблюдаете в работе региональных следователей?
— В результате реформы была установлена независимость Следственного комитета РФ, разделены функции следствия и прокурорского надзора, кроме того повысился процессуальный статус следователей. В качестве позитивных изменений работы региональных следователей можно отметить высокий уровень теоретической подготовленности сотрудников, принимаемых впервые на службу в органы СК России, в том числе после окончания Академий СК России.
Кроме того, это позволило ввести специализации следователей по расследованию конкретных видов преступлений, например, налоговые преступления, коррупционной направленности, расследование преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, преступлений, совершенных в прошлые годы. А также реформа дала возможность более чутко относится к обращениям граждан, в том числе по остросоциальным вопросам.
— По данным за 2024 год, сахалинские следователи расследовали 632 преступления, в том числе 266 тяжких и особо тяжких. Раскрыли 29 преступлений "прошлых лет". Какие результаты были достигнуты в 2025 году?
— Так, в 2025 году было раскрыто убийство, совершенное в 2000 году. Раскрытие этого преступления стало возможным благодаря кропотливой слаженной работе различных служб, включая следователей и криминалистов следственного управления по Сахалинской области, сотрудников Главного управления криминалистики СК России, уголовного розыска УМВД России по Сахалинской области.
По уголовному делу велась активная работа со свидетелями, которые ранее боялись давать показания, опасаясь давления со стороны преступников, изъятые более 20 лет назад вещественные доказательства подвергались экспертным исследованиям с применением новых технологий. Например, медико-криминалистической экспертизе с использованием 3D-моделирования. Полученные результаты в совокупности с информацией о личности лиц из окружения убитого позволили сделать безошибочный вывод о виновности двух лиц, они были задержаны и заключены под стражу. По результатам рассмотрения уголовного дела судом, обоим преступникам назначено наказание в виде лишения свободы сроками 17 лет и 16 лет 6 месяцев, соответственно.
— Через мониторинг соцсетей и СМИ выявляются сообщения о возможных преступлениях, возбуждаются уголовные дела. Какую роль играет работа с открытыми источниками информации в современной следственной деятельности, и насколько эффективна профилактика преступлений через интернет?
— Работа с открытыми источниками информации является неотъемлемой частью современной следственной деятельности. Открытые источники, включая социальные сети, интернет-ресурсы, публикации в средствах массовой информации иногда содержат важные сигналы о правонарушениях. Регулярный мониторинг открытых источников позволяет предупреждать потенциальные правонарушения.
Кроме этого средства массовой информации способствуют формированию активной гражданской позиции и вовлеченности граждан в борьбу с преступностью. Распространение информации о действиях правоохранительных органов укрепляет уверенность граждан в защите их прав и стимулирует добровольное сообщение сведений о преступлениях. Использование открытых источников упрощает обмен информацией между различными ведомствами и службами. Совместный доступ к данным обеспечивает быструю реакцию на инциденты и повышение эффективности оперативной работы.
Что касается профилактики через интернет, то могу сказать, что ее эффективность очень высока, она позволяет снизить уровень преступности, особенно среди молодежи, повысить осведомленность граждан и сократить количество жертв киберпреступлений. Однако требуется постоянное обновление методов из-за быстро меняющихся цифровых угроз.
— Раскрытие коррупционных преступлений — приоритет СК РФ. На общероссийском уровне направлено на 14% больше коррупционных дел в суд, чем годом ранее. Каковы основные виды коррупции, с которыми вы сталкиваетесь в Сахалинской области, и какие механизмы вы используете для их выявления?
— Работа в сфере противодействия коррупции остается одним из основных приоритетов деятельности следственного управления. Она осуществляется в тесном взаимодействии с нашими коллегами из органов прокуратуры, а также органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, ведущую роль среди которых играют органы внутренних дел и федеральной службы безопасности.
Дискуссионная площадка, приуроченная к Международному дню борьбы с коррупцией. Фото: пресс-служба СУ СК РФ по Сахалинской области
Для выявления коррупционных преступлений используется комплекс методик, который основывается на тщательном анализе данных и оперативной работе. Так, зачастую от граждан или субъектов предпринимательской деятельности поступают сообщения о противоправных действиях должностных лиц, например, о вымогательстве или злоупотреблении. Такие сообщения поступают через каналы обратной связи, в том числе, через горячие линии следственного управления и интернет-приемную.
Поступившая информация проверяется сотрудниками путем тщательного изучения документов и иных материалов, в случае ее подтверждения, разрабатывается и реализуется во взаимодействии с сотрудниками Федеральной службы безопасности и Министерства внутренних дел комплекс оперативно-разыскных мероприятий по задержанию с поличным проверяемого лица.
В текущем году следственным управлением возбуждено 82 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности. Уголовные дела совершены в сфере освоения бюджетных средств, строительства и здравоохранения. В суд по обвинению 43 фигурантов направлено 39 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.
Наибольшее количество уголовных дел о коррупции, как и ранее, связаны с дачей и получением взяток, совершением мошеннических действий, а также злоупотреблением должностными полномочиями.
— Как вы оцениваете эффективность мер по возмещению ущерба, причиненного преступлениями? Какие суммы удалось возместить потерпевшим в Сахалинской области в 2025 году, и какие проблемы при этом возникают?
— Возмещение ущерба зачастую не менее сложная задача, чем непосредственно само расследование преступления, поскольку преступники отчуждают имущество и используют схемы его сокрытия, в связи с чем, с первых дней нахождения в производстве материала проверки или уголовного дела следователем принимаются меры по установлению имущества и принятию обеспечительных мер.
Следком помог жителю Курильска вернуть зарплату через год после невыплат Следователи добились возбуждения уголовного дела по статье о невыплате зарплаты
По итогам работы за истекший период 2025 года следственному управлению удалось добиться определенных положительных результатов по возмещению ущерба, причиненного преступлениями. Так, размер причиненного ущерба по оконченным уголовным делам составил 186 611 000 рублей. Благодаря четко и грамотно спланированным следственным и процессуальным действиям удалось в добровольном порядке возместить причиненный ущерб на сумму 91 458 000 рублей. В обеспечительных целях на имущество виновных лиц наложен арест на общую сумму 279 621 000 рублей.
— В программе работы на 2025 год вы особо подчеркнули внимание к социально незащищенным категориям — детям-сиротам, пенсионерам, инвалидам. Какие конкретные механизмы и методы применяют сахалинские следователи для защиты интересов этих категорий граждан, и почему это является приоритетом?
— Следователи и руководители территориальных следственных отделов следственного управления тесно взаимодействуют с органами социального обеспечения для возможности быстрого и адресного реагирования на обращения граждан.
Одним из механизмов защиты интересов данных категорий граждан является регулярное проведение личных приемов руководством следственного управления, а также руководителями следственных отделов, где у граждан есть возможность лично изложить суть вопроса или проблемы. При рассмотрении доводов заявителя, в первую очередь мы ориентированы на восстановление нарушенных прав граждан в рамках проведения процессуальных проверок и изучения соответствующих документов.
Руководитель СУ СК России по Сахалинской области провел личный прием граждан. Фото: пресс-служба СУ СК РФ по Сахалинской области
— Криминалистика развивается стремительно: используются космическая съемка, видеотехнические исследования, компьютерные анализы, ДНК-идентификация, мобильные криминалистические комплексы. Какие инновационные методы и современные технологии внедрены в работу следственного управления в Сахалинской области, и какую роль они играют в раскрытии преступлений?
— Следственный комитет постоянно совершенствуется в области криминалистики, так как именно данная наука изучает закономерности совершения и расследования преступлений, а также разрабатывает методы и средства для их раскрытия и расследования. Следователи и криминалисты следственного управления по Сахалинской области постоянно повышают свою квалификацию и внедряют в работу инновационные методы и современные технологии.
Не бывает идеальных преступлений, каждый преступник оставляет следы на месте преступления, и именно благодаря криминалистике следователи знают, где и как найти эти следы, как их изъять и каким экспертным исследования подвергнуть. Для обнаружения следов используется современная криминалистическая техника: криминалистический свет, средства для обнаружения следов биологического происхождения, к примеру, крови, пота, дактилоскопические приборы, цианакрилатная камера для выявления скрытых следов рук и других следов на различных поверхностях.
Для работы на открытых участках местности применяются беспилотные летательные аппараты. У нас также имеются специальные аппаратные комплексы по сбору и анализу цифровых данных, с помощью которых возможно проводить анализ цифровой информации: исследовать электронные устройства, анализировать детализации телефонных переговоров и так далее.
Таким образом, инновационные методы и современные технологии играют ключевую роль в раскрытии преступлений, потому что именно с их помощью следователи могут отыскать следы преступления, провести современные исследования и установить преступника.
— Следственный комитет создал специальный отдел по расследованию киберпреступлений. В эпоху цифровизации, когда преступники используют VPN, шифрование и криптовалюту, какие сложности возникают при расследовании преступлений в сфере высоких технологий, и как сахалинские следователи к этому готовятся? Имеются ли в вашем управлении специалисты по киберпреступлениям?
— В следственном управлении расследованием наиболее сложных киберпреступлений занимается второй отдел по расследованию особо важных дел, а также следователи-криминалисты, среди которых есть сотрудники со специальным образованием. Сотрудники регулярно проходят стажировки и повышают квалификацию в Главном управлении криминалистики и образовательных учреждениях СК России, в том числе по направлениям расследования киберпреступлений.
Кроме этого, в следственном управлении по Сахалинской области для отработки задач по поиску цифровых следов и иной значимой информации с электронных носителей информации и в сети Интернет в отделе криминалистки сформирован "киберполигон". В его рамках разработана комплексная учебно-практическая задача по отработке механизмов отыскания информации в открытых источниках данных.
Киберпреступления представляют особую сложность в доказывания ввиду использования преступниками средств анонимности. Преступники используют VPN, поддельные номера и аккаунты в информационном пространстве, пытаясь таким образом скрыть свою личность и избежать привлечения к уголовной ответственности. Но, как я уже говорил ранее, идеальных преступлений не существует, этот принцип распространяется и на преступления, совершенные в информационном пространстве.
Преступник всегда оставляет следы, и случаи с киберпреступлениями не является исключением, только тут не "традиционные следы", а "цифровые", и наши сотрудники активно используют возможности современных технологий для их отыскания и изъятия.
— Вы сами прошли длительный профессиональный путь — от следователя в Забайкальском крае до руководителя следственного управления в Сахалинской области. Какое значение имеет постоянное повышение квалификации сотрудников для качественного расследования, и какую роль играет Академия Следственного комитета в подготовке профессионалов? Какие требования вы предъявляете к следователям в Сахалинской области?
Постоянное повышение квалификации сотрудников крайне необходимо для качественного расследования уголовных дел. Для работников и следователей, в частности, оно позволяет актуализировать знания, применять обновляющуюся следственную, судебную практику в работе, знакомит с передовым опытом в области следствия. Для следственного управления, в свою очередь, это влечет повышение эффективности работы, ведь сотрудники, получив новые знания, быстрее и качественнее справляются со стоящими перед ними задачами.
Руководитель СУ СК России по Сахалинской области провел личный прием граждан. Фото: пресс-служба СУ СК РФ по Сахалинской области
В структуру Следственного комитета России входят три ведомственные академии, которые созданы для подготовки элиты следственных органов, способных решать самые сложные задачи в сфере борьбы с преступностью. Каждая из Академий играет важную роль в подготовке квалифицированных специалистов, так как обучение в Академиях ориентировано на специфику работы в Следственном комитете Российской Федерации, студенты углубленно изучают уголовное право, криминалистику, процессуальное право.
Работа следователя — это нелегкий и ответственный труд, требующий полной самоотдачи. Следователи принимают решения, от которых зависят судьбы людей, поэтому, по моему мнению, следователь должен осознавать возложенную ответственность, обладать процессуальной грамотностью, коммуникативными навыками, быть внимательным к деталям, соблюдать объективность и беспристрастность при расследовании уголовных дел, чтобы, в конечном итоге, обеспечить законность и справедливость при направлении дела в суд.
— Следственный комитет активно взаимодействует с органами МВД, ФСБ, ФТС, органами прокуратуры и судами. Как скоординирована работа различных правоохранительных органов в Сахалинской области при расследовании наиболее сложных уголовных дел, и какие примеры успешного сотрудничества вы можете привести?
— Взаимодействие следственного управления Следственного комитета с другими ведомствами происходит на регулярной основе, можно сказать ежедневно. В первую очередь это межведомственные совещания, на которых присутствуют руководители правоохранительных органов Сахалинской области, по обсуждению вопросов о расследовании конкретных категорий преступлений и выработке совместных мер по их выявлению, расследованию и профилактике данных преступлений.
Также в рамках рабочих встреч происходит обсуждение хода оперативно-разыскных мероприятий, направленных на надлежащую фиксацию совершенного (совершаемого) преступления или обсуждение уголовных дел, представляющих особую сложность в расследовании.
Так, например, следственным управлением расследовалось уголовное дело, возбужденное по факту хищения индивидуальным предпринимателем бюджетных средств. Он предоставил в администрацию муниципального образования фиктивные документы о понесенных магазином расходов на затраты по аренде помещения для осуществления предпринимательской деятельности в размере 1 млн рублей, выделенных в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Выявление данного преступления стало возможным благодаря работе сотрудников органов ФСБ.
По результатам расследования уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. По данному уголовному делу уже вынесен приговор, которым индивидуальный предприниматель признан виновным.
— На пороге новых вызовов — от традиционной преступности до киберпреступлений, от защиты детей до борьбы с коррупцией — какие приоритеты и стратегические задачи видит руководство следственного управления на предстоящие годы? Что необходимо для того, чтобы Сахалинская область стала регионом максимальной безопасности и законности?
— Высшим приоритетом, безусловно, была и остается защита жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан. Наша задача — обеспечить неотвратимость наказания по всем совершенным преступлениям. Более того мы работаем над тем, чтобы ключевым показателем в оценке эффективности нашей деятельности становилась не только статистика по раскрытым делам, но и восстановление нарушенных прав потерпевших.
Полагаю, для достижения цели создания максимальной безопасности и законности необходимы усилия не только со стороны государства в лице правоохранительных органов, но и со стороны гражданского общества. Со своей стороны сотрудники следственного управления с высоким профессионализмом исполняют возложенные на них обязанности, не забывая о человечном отношении к горю каждого потерпевшего. Тем не менее, также важна правовая грамотность и активная гражданская позиция населения, готовность сообщать о преступлениях и быть бдительными.
— Следственное управление активно участвует в социальной деятельности — встречи с ветеранами, профилактические беседы с учащимися, участие в поисковых движениях. Какое значение имеет такая работа для формирования правовой культуры в обществе и повышения доверия населения к органам следствия?
Правовая культура включает в себя много аспектов — знание законов, уважение к ним, умение применять правовые нормы в повседневной жизни. Участие следственного управления в профилактических беседах с учащимися способствует повышению осведомленности молодежи о правах и обязанностях граждан, формирует уважительно отношение к закону и правопорядку.
Патриотический урок для воспитанников кадетского класса в Южно-Сахалинске. Фото: пресс-служба СУ СК РФ по Сахалинской области
Безусловно, это помогает предотвратить правонарушения среди несовершеннолетних. Встречи с ветеранами помогают передавать опыт предыдущих поколений, воспитывать чувство патриотизма и уважения к подвигам ветеранов и к истории нашей страны. Участие в поисковых мероприятиях помогает сохранять историческую память о подвигах защитников нашего Отечества и открывать факты истории, до сих пор остававшихся неизвестными.
Регулярное взаимодействие следователей с населением укрепляет доверие общества к органам следствия. Люди видят, что сотрудники следственного управления открыты для диалога, готовы разъяснять юридические вопросы и помогать гражданам в решении проблем, связанных с правовыми аспектами. Это устраняет стереотипы и мифы о следствии, как о карательном органе.
Таким образом, формируется обратная связь, позволяющая совершенствовать работу правоохранительных структур.
