Новый губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, не так давно официально вступивший в должность, завершил формирование своего нового правительства. Как того требует закон, он после инаугурации отправил областное правительство в отставку, а потом назначил новое: все шесть заместителей, ушедшие в отставку на прошлой неделе, вернулись на свои места, но к ним добавились еще двое - Вера Щербина, работавшая ранее в Амурской области, и Наталья Старцева, возглавлявшая ФОМС в Крыму. В ближайшее время им предстоит познакомиться с островом, коллегами и новыми обязанностями. По мнению экспертов, в целом все кадровые решения свидетельствуют о том, что Кожемяко сделал ставку на местных специалистов с незапятнанной репутацией и дал им год на то, чтобы оправдать доверие, сообщает ИА SakhalinMedia.
Состав нового правительства Сахалинской области огласили в ходе совещания с главами администраций муниципальных образований, которое проходило 28 сентября в режиме видеоконференции. Фактически, в министерские кресла вернулись все, кроме руководителя минздрава Александра Зубкова, написавшего заявление об уходе по собственному желанию. Временно исполнять его обязанности будет Наталья Бродская, давно работающая в министерстве. А вот среди заместителей председателя правительства появились новые фамилии.
Наталья Старцева заняла пост заместителя председателя правительства Сахалинской области, курирующего социальную сферу. То есть она получила место Ирины Трутневой, которая еще в первой половине сентября объявила о своем уходе на пенсию. Известно, что ранее Наталья Старцева занимала должность директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым.
Наталья Старцева. Фото: сайт www.ksonline.ru
Согласно данным, указанным на сайте фонда, Наталья родилась 20 августа 1975 года.
В 1998 году окончила Российский государственный гуманитарный университет по специальности "Организация и технология защиты информации" в Москве. Получила квалификацию "Менеджер".
В 2001 года окончила Государственный университет в Москве – Высшая школа экономики по специальности "Финансы и кредит" – квалификация "Экономист".
В 2013 году окончила в Москве Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по специальности "Государственное и муниципальное управление", квалификация "Менеджер".
Вера Щербина теперь занимает пост первого заместителя председателя правительства области. Она уже приехала на остров и даже присутствовала на совещании, на котором было представлено новое правительство.
Вера Щербина. Фото: пресс-служба правительства Амурской области
Ранее Вера Щербина занимала пост заместителя председателя правительства, а также министра финансов Амурской области. Как сообщается на сайте Амурского правительства, Вера Щербина родилась в поселке Чернышевск-Забайкальский Читинской области. Она окончила среднюю школу № 1 города Завитинска Амурской области, затем Хабаровский политехнический институт, инженерно-экономический факультет и аспирантуру при Хабаровской академии Экономики и Права по специальности "Финансы, денежное обращение и кредит". Трудовую деятельность начала в Лучегорском поселковом Совете Приморского края техником-строителем.
С 1992 года работала в финансовых органах государственной власти.
В 1997 году была назначена заместителем главы администрации Пожарского района Приморского края по финансовым вопросам.
В 2001 году назначена начальником отдела межбюджетных отношений, затем заместителем директора департамента финансов Администрации Приморского края.
В 2005 году была назначена вице-губернатором, начальником департамента финансов Администрации Корякского автономного округа.
В 2008 году принята на должность федерального инспектора в аппарат полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном Федеральном округе в городе Москве.
1 декабря 2008 года назначена на должность исполняющего обязанности заместителя председателя правительства области - министра финансов области.
С 20 декабря 2008 года - заместитель председателя правительства области - министр финансов области.
Кандидат экономических наук, заслуженный экономист РФ, отличник финансовой службы РФ, имеет благодарность администрации президента РФ и министра финансов РФ.
Губернатор и его заместители. Фото: ИА SakhalinMedia
Стоит отметить, что с руководителями органов исполнительной власти Олег Кожемяко собирается заключить так называемые эффективные контракты. Теперь работа чиновников будет оцениваться в зависимости от достижения целевых показателей. Контракты будут заключаться на год. При достижении показателей они будут продлены на весь срок полномочий губернатора, то есть на последующие четыре года, рассказал глава области.
Доктор социологических наук
Год – это достаточное время, чтобы показать какие-то первые свои элементарные способности в управлении. Безусловно, за этот период можно обнаружить и, допустим, явные провалы. Контракт годичный. Это сейчас на госслужбе приветствуется. Это неплохо. Если человек не справляется со своими обязанностями, то с ним не продлевают отношения, и стороны благополучно расходятся.
В каком-то смысле это и безопасно. Следующий год у нас выборный. Речь идет о Государственной думе. Если там, не дай Бог, "Единая Россия" получит процент ниже, чем в целом по России, то можно будет легко здесь попрощаться с некоторыми чиновниками, сказать, что они оказались неспособными донести до народа всю прелесть работы, которую проводят единороссы. Не обязательно будет так, но это тоже один из способов. Такое мое предположение.
Вообще, с точки зрения управляемости, система с контрактами – это очень хорошо. В этом есть разумное зерно. У нас чиновники зачастую не чувствуют никакой личной ответственности. Они думают, что они вечные – будут править до тех пор, пока губернатор на месте, пока отношения с ним сработанные, хорошие. Вот так некоторые наши министры и сидят, сидят, сидят…
Что касается того, что ряды чиновников пополнились представителями Амурской области, то в этом тоже нет ничего плохого. А где еще брать кадры? Каждый человек хочет работать с теми, кто имеет какой-то опыт, кому можно доверять. Это всегда так. Каждый губернатор привозит свою команду. Чиновник из Крыма – это единичный пример, я думаю. Мне кажется, что, раз уж должность такая важная, была дана какая-то рекомендация.
руководитель "Политической экспертной группы"
Автор фото: Фото со страницы Константина Калачева в соцсетях
Как я понимаю, изменений после выборов в правительстве немного. Ставка сделана на тех, кто прошел с Кожемяко через выборную кампанию. Решение о контракте на год с последующим продлением - правильное. Людей надо мотивировать. Через год сахалинцы спросят не только с правительства области, через год они будут подводить первые итоги работы самого Кожемяко. Возможность спросить с правительства региона для губернатора не будет лишней. Как и возможность с кем-то расстаться.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Олег Кожемяко сформировал новое правительство Сахалина
Правительство Сахалинской области ушло в отставку, вернется уже в измененном составе
Покинуть свой пост может еще один министр Сахалинской области
Очередной министр Сахалинской области из "старой команды" покидает свой пост
Уволилась заместитель председателя правительства Сахалинской области Ирина Трутнева
политический обозреватель, организатор "Тихоокеанского дискуссионного клуба", член комитета по политтехнологиям РАСО
Автор фото: РИА PrimaMedia
Олег Кожемяко завершил "перезагрузку" правительства, о которой говорил, еще когда только прибыл на Сахалин. Началась эта перезагрузка жестко: своих постов лишались один за другим министры, не прошедшие проверку эффективности и правоохранительных органов. Теперь правительство сформировано. Осталось закрыть только блок здравоохранения, лесного хозяйства и культуру.
Но все равно можно говорить сейчас, что правительство сформировано таким, каким его хотел видеть Олег Кожемяко. Интересно, что команда обновилась только на треть. Остальные две трети – это кадры, работавшие еще при ныне опальном Хорошавине. Те, кто остался, по мнению Кожемяко, это эффективные сотрудники, которые ничем себя не замарали. Некоторые остались на прежних должностях. Это люди, про которых говорят: находится на своем месте. Стоит обратить внимание, что некоторые даже пошли на повышение. Среди них Игорь Быстров, Елена Гах, Владимир Дегтярев. Надо сказать, что это те, кто очень много работает, и они действительно это заслужили.
Что же касается новых лиц в правительстве – это верные соратники Кожемяко. Среди них Александр Житков, Вадим Залозный. А Вера Щербина работала с Олегом Николаевичем еще со времен его политической деятельности в Приморском крае (с 2001 года избран в Законодательное собрание Приморского края, с 2002 по 2004 год был сенатором от Приморья, затем уступил место в Совете Федерации нынешнему мэру Владивостока Игорю Пушкареву – прим. ред.). Она же была с ним и в Амурской области, занимала пост зампреда правительства.
Что же касается "женщины из Крыма" Натальи Старцевой, подозреваю, что она назначена по рекомендации из федерального центра, из кадрового резерва. Видимо, на территории области губернатор не нашел человека, которому бы мог доверить социальный блок. Напомню, что в правительстве уже есть назначенный Кремлем Александр Дерновой.
Но если подвести итог, о новом правительстве можно сказать следующее: Кожемяко не стал приводить "варягов", а сделал ставку на местные кадры. Интересно, что он решил заключить контракты только на год. Этим заявлением Олег Николаевич, скорее всего, дает понять, что расслабляться не стоит, и все еще может поменяться. Так что об окончательном формировании не правительства, а именно команды Кожемяко можно будет говорить через год. Губернатор оказал им доверие, и теперь они должны его оправдать.