Итоги работы правительства Сахалинской области за 2020 год

На этом зачитывание отчета о деятельности правительства Сахалинской области за 2020 год завершилось. По итогам всего сказанного председатель Сахалинской областной Думы Андрей Хапочкин обратился к Валерию Лимаренко с предложением провести круглый стол с участием губернатора, министров, зампредов и депутатов для конструктивного обсуждения формирующегося бюджета. Провести эту встречу было предложено в конце августа - начале сентября. Губернатор это предложение поддержал.

Второй вопрос Юрия Выголова:

"Валерий Игоревич, почти весь 2020 год в регионе мы обсуждали реновацию жилья. Желание власти обновить старый жилой фонд понятно, однако пока этот процесс вызывает у части населения негативную реакцию. И это вполне объяснимо.

Первое, что беспокоит - это границы переселения от 6 до 600 гектаров. Таким образов те же самые жители Черемушек могут по итогу оказаться в Дальнем. Второе - это размеры квартир. Нормативы изменились, а цены резко возросли. Поэтому хотелось бы у вас узнать, как вы оцениваете реализацию федерального закона в Сахалинской области и будут ли найдены те параметры, которые устроят население?"

- Работа только началась и решения будут приниматься совместно. Мы будем с вами анализировать и экономический показатель, и обсуждать тему социальной справедливости, - отвечает Валерий Лимаренко.

Губернатор отмечает, что областные власти готовы к диалогу с населением, а основной тезис заключается в том, что люди при переселении не должны ухудшить свои жилищные условия.

После Гомилевского свои вопросы губернатору озвучил представитель фракции "КПРФ" Юрий Выголов. Как анонсировал спикер, будут озвучены два вопроса. Первый из них касался экономического состояния региона:

"2020 год и ваше сегодняшнее выступление показали, что проводимая экономическая политика в области оказалась тупиковой. В связи с этим островной бюджет потерял сотни млрд рублей. Ваши слова о том, что требуется структурная перестройка экономики Сахалинской области - это верно. Вы перечислили много разных объектов, которые звучат многообещающе, но хотелось бы уточнить - будут ли развиваться отрасли, которые не занимаются переработкой сырья?"

- У нас есть такая отрасль как добыча газа и нефти, но слабо развиты сопровождающие её сервисы. Локализация у нас составляет всего 5% - была поставлена задача повысить до 20%. В будущем нужно будет увеличивать ещё больше, стараться достичь уровня в 100%, - рассказал Валерий Лимаренко. - Развитие сервисов - это генеральная линия. Кроме того, эти сервисы станут основой для производства на островах новые высокотехнологичные источники энергии. Для этого мы строим технопарк. У нас уже есть около 13-14 резидентов, а будет 20 - это будут ведущие компании мира, который здесь "пустят свои корни", станут надежными налогоплательщиками и будут создавать рабочие места.

В своем ответе губернатор также затронул реализуемую в регионе большую программу, которая связана с домостроением и промышленным строительством. В качестве примеров спикер привел лесоперерабатывающий и цементный заводы, кластер модульного домостроения. В планах правительства, которые озвучил губернатор, "застраивать" не только Сахалинскую область, но и другие регионы Дальнего Востока, а также Арктику.

Следующая отрасль, на которой остановился Валерий Лимаренко, стала рыбопереработка. По его словам, сейчас в правительстве идут переговоры и проработка вариантов реализации достаточно амбициозной задачи - переработка до одного млн рыбы в год. Параллельно с этим продолжается работа по выращиванию марикультуры. Как подметил губернатор, марикультура - это дорогие продукты, требующие большого объема работы.

- Есть еще одна отрасль, которая может стать главной у нас - речь о транспортно-логистической. Если Северный морской путь сможет функционировать круглогодично, а сейчас над этим все работают, то мы, со своими портами, можем занять ведущее место. Исходя из этого работа по транспортировке и обработке грузов может стать главной отраслью в области, а значит быть ключом к развитию промышленности на Сахалине, - сказал Валерий Лимаренко.

Завершив перечисление отраслей и выбранных путей их развития губернатор вернулся к первой части вопроса Юрия Выголова, про "тупиковость" экономической модели Сахалинской области:

"Наша бюджетная политика совсем не тупиковая. Наоборот, мы с вами имеем совершенно четкий "свет в конце тоннеля" в нашей бюджетной политике. И то что я сегодня представил, детально и по годам, показывает эту совместную работу."

Далее, в завершении речи Виталия Гомилевского, прозвучал блок вопросов, которые поступили депутатам Облдумы от жителей Охинского района:

1. Охинцы опасаются, что при переходе на новую взлетно-посадочную полосу, которая строится в районном центре, могут быть приостановлены авиаперелеты.

- Это не возможно. Мы за этим проследим, я об этой проблеме знаю, - четко и без лишних раздумий ответил губернатор.

2. Жителей северной столицы Сахалина интересует информация о переселении из ветхого и аварийного жилья.

Ответить на этот вопрос глава региона поручил министру строительства Сахалинской области Алексею Колеватых:

"По годам, в этом году в Охе планируется 1272 человека переселить - на это потребуется 24 тысячи кв метров. В 2022 году - 1401 человек (34 тысячи кв метров). 2023 год - 1815 человек (44 тысячи кв метров). 2024 год - 2193 человека (54, 586 тысяч кв метров).

- Добавлю, что в этом году основная масса будет идти через выплаты. То есть заплатить людям, чтобы за счет этих выплат они могли переселиться в свои квартиры, возможно, раньше, - дополнил ответ министра Валерий Лимаренко.

3. Дорога "Южно-Сахалинск - Оха" - когда планируется завершить работы по асфальтированию данной трассы?

- Скажу прямо, я поставил дорожникам условие, чтобы к 2024 году все было готово, - дал ответ губернатор.

4. Следующий вопрос, наверное, самый болезненный и связан он с работниками нефтегазовой сферы. Какие планы и сроки до возобновления добычи нефти и сохранения рабочих мест, а также есть ли какие-либо подписанные соглашения между областным правительством с "Сахалинморнефтегазом"?

- Соглашений нет. Но сразу хочу сказать, когда мы были в Охе то специально "взяли на телефон" руководителя и он публично заявил, что будут приложены все усилия, чтобы в этом году завершить все работы, которые требуются для прокладки трубопровод. Кажется, формально, это будет в начале следующего года, но они пытаются сделать это быстрее, - ответил Валерий Лимаренко.

Дать пояснения по данному моменту губернатор попросил зампреда правительства Сахалинской области Владимира Сидоренко:

"Сейчас на стройке задействовано более 400 человек персонала и все работы идут по графику. Все зарплаты и социальные выплаты сохранены, это даже не обсуждается."

- Вы не думайте, что проблемы с бюджетом у нас из-за этой трубы. Проблема у нас из-за уменьшения количества добычи нефти. И тут вопросы не к этой трубе, а к решению ОПЭК. То есть когда заработает труба - это не будет стопроцентным восстановление добычи нефти, - подытожил тему с нефтегазовой сферой на севере острова и блок вопросов от жителей Охи Валерий Лимаренко.

Дальнейший вопрос от зампреда Облдумы прозвучал в формате предложения от фракции "Единая Россия":

"Ежегодно к 9 мая ветеранам ВОВ и труженикам тыла, а также детям войны из областного бюджета предоставляется денежная выплата. В то же время сахалинцы и курильчане празднуют ещё одну знаковую дату - 3 сентября. По нашему мнению к этой дате тоже необходимо производить денежные выплаты и законодательно закрепить в законе Сахалинской области. Её размер, конечно, будет регулировать правительство."

- Ну давайте будем воспринимать это как пожелание и вместе с вами этот вопрос обсудим перед сентябрем, - ответил губернатор.

Следующий вопрос Виталия Гомилевского затрагивал меры поддержки для жителей, которые имеют стаж работы в пределах крайнего Севера. Сейчас проводятся ежеквартальные выплаты гражданам отработавших в таких условия от 35 до 40 лет. Зампреда Облдумы интересовало, есть ли возможность ввести аналогичную систему для тех, кто отработал 50 и более лет.

- Коллеги, смотрите, вы депутаты и вы принимаете такие решения. Но будем смотреть, как формируется бюджет. В условиях дефицита, я думаю, мы не будем расширять социальные программы, - ответил Валерий Лимаренко.

Валерий Лимаренко завершил свой доклад. Начался блок вопросов от депутатов Облдумы.

Право первым озвучить вопросы было дано заместителю председателя Сахалинской областной Думы Виталию Гомилевскому.

Первый его вопрос касался "Газпрома" и темпов ускорения программы газификации, о которой, в том числе, говорил в рамках своего обращения к Федсобранию Владимир Путин.

Валерий Лимаренко заметил, что не стоит показывать стратегического партнера в негативном свете, а также, отвечая на вопрос, сообщил, что существующий сейчас план позволит достичь необходимый уровень газификации в установленный ранее срок.

Валерий Лимаренко продолжает рассказ о климатическом эксперименте:

"В Сахалинской области будет создана инфраструктура поддержки климатических проектов, обращения углеродных единиц, внедрения технологий, направленных на сокращение выбросов парниковых газов. Достичь углеродной нейтральности планируем к 2025 году.

Если говорить о том, что это даст простому человеку, то в первую очередь – чистый воздух и воду, сокращение расходов на автомобильное топливо, новые рабочие места."

В последние годы важной стала тема экологии и снижения углеродного следа. Сахалинская область стала "пионером" в данном направлении среди других регионов России. На сегодняшний день островной регион является площадкой для проведения климатического эксперимента по достижению углеродной нейтральности, о котором также говорил в своём обращение к Федсобранию президент РФ Владимир Путин.

- Мы для себя принципиально решили, что Сахалинская область должна быть экологически чистым регионом. От этого зависит здоровье людей, инвестиционная привлекательность, развитие туризма. Чистая экология – важнейший фактор комфортной среды проживания, - сказал Валерий Лимаренко.

Что касается автомобильных дорог в Сахалинской области глава региона заверил, что в 2020 году было заасфальтировано 74 км дорог. Вместе с тем начался принципиальный переход к другой системе ремонта дефектов на дорогах после зимнего сезона. Для этого была разработана ямочная карта, на которую заносятся все обнаруженные дефекты дорожного полотна на дорогах области. Способствовать в улучшении дорог могут и жители региона, которые имеют возможность сообщать об обнаруженных дефектах. Всего было обнаружено более 8 тысяч дефектов. Завершить ямочный ремонт планируется к 1 июля.

Также Валерий Лимаренко заметил, что 2020 год можно назвать знаковым с точки зрения развития морского туризма. По его словам, существующие договоренности с инвестором позволят запустить в июне два катера, которые будут возить туристов на остров Монерон и мыс Анива. Вместимость таких водных транспортных объектов подразумевает до 12 человек на борту.

А другой инвестор, с которым также заключены определенные соглашения, вкладывает деньги в приобретение катамарана на 50 мест для организации круглогодичных морских туристических маршрутов по южной части Сахалина. Как рассказал губернатор, опробовать новый транспорт будет возможно с 1 сентября этого года.

Продолжая транспортную тематику губернатор Сахалинской области рассказал о развитии морского транспорта. В частности он отметил прибытие в регион судна «Адмирал Невельской». Сегодня он уже вышел на курильское направление. Его "брат-близнец", теплоход «Павел Леонов», прибудет в июле-августе текущего года.

Закрыв тему с ГЧП губернатор перешел к созданию единого дальневосточного перевозчика, базой для которого стала авиакомпания «Аврора». По словам Валерия Лимаренко, создание дальневосточной авиакомпании позволит открыть новые маршруты, получить субсидирование билетов.

К слову, правительство Сахалинской области имеет в этом проекте 50% акций.

По озвученной главой региона информации, общим объемом инвестиций по системе ГЧП на сегодняшний день составляет более 5 млрд рублей. К концу 2021 года эту сумму планируется увеличить ещё на 50 млрд рублей.

Объектами реализации за счёт инвестиций станут школы, медицинские учреждения, спортивные объекты, а также другие социально значимые здания.

Следующей темой в докладе губернатора стало капитальное строительство:

"Сокращение доходов нанесло удар по бюджету развития. Ввод в эксплуатацию многих социальных объектов перенесен на более поздний срок. Всего изменения коснулись 34 объектов, в том числе 7 пусковых 2021 года".

Также Валерий Лимаренко проговорил изменения подхода к привлечению средств на строительство: сейчас "в ходу" концессии и государственно-частное партнерство.

Оформление карты можно в банках «Итуруп», «Газпромбанк», «Россельхозбанк» и «Азиатско-Тихоокеанский банк». Однако, по заверению губернатора, в будущем список будет расширяться. К примеру, на просторах ПМЭФ было подписано соглашение о вхождении в проект Сбербанка. Разница между банка заключается в предоставлении различных преимуществ, как скидки на проезд на автобусах или в сетевых магазинах.

Глава региона начал рассказывать о внедрении Единой карты сахалинца. По его словам, это банковская карта с большим количеством сервисов для разных социальных групп. Для жителей области она станет электронным аналогом полиса ОМС и СНИЛС.

По заверению губернатора, карта должна избавить сахалинцев и курильчан от ношения кип документов (паспорт, пенсионное удостоверение и так далее) - всё это будет заведено в общую информационную систему, а непосредственно Единая карта сахалинца станет "ключом" к ней.

Важным решением, в контексте социальной поддержки населения в 2020 году, стало увеличение регионального маткапитала за второго ребенка - вплоть до 250 тысяч рублей. Кроме того, материнский капитал при рождении первенца теперь получают все женщины, независимо от возраста.

Следующей темой в плане доклада губернатора стала социальная поддержка. Так спикер отметил, что несмотря на "обвал бюджета" удалось сохранить все действующие в регионе социальные программы. На сегодняшний день, по данным главы региона, поддержку получает половина населения области - 240 тысяч человек.

Не забыл упомянуть в своем отчете Валерий Лимаренко и о телеконсультациях. Благодаря им можно связываться с врачами как из федеральных центров, так и между учреждениями региона.

- В 2020 году их количество по сравнению с 2019 годом увеличилось более чем в 4 раза и составило свыше 5000. В этом году ожидаем, что их будет 10 000, - озвучил данные губернатор.

Следом губернатор напомнил о проекте «Бережливая поликлиника», успешно реализуемый на территории области. По его словам, благодаря этому проекту в разы сократилось время ожидания в очередях на прием к врачу.

Как вспоминает глава региона, еще два года назад состояние медицины сахалинцы и курильчане называли главной проблемой. А потому повышение доступности медицинской помощи стала важной задачей для правительства островной области.

- В 2020 году привлекли 277 врачей и 446 специалистов среднего звена. К сентябрю планируется трудоустройство еще 150 врачей и 150 специалистов среднего звена. У нас будет полная обеспеченность кадрами, - рассказывает Валерий Лимаренко.

По словам губернатора, Сахалинская область первой в России, после Москвы, приступила к вакцинации - она началась еще в декабре 2020 года. На сегодняшний день вакцинацию прошло более 81 тысячи человек.

- Наша задача до сентября добиться 60 % иммунизации населения и получить коллективный иммунитет, - напомнил о приоритетной задаче глава региона.

Напомним, первая партия вакцины прибыла на Сахалин 6 декабря 2020 года. Это были первые 300 доз бесплатной отечественной вакцины "Спутник V". Чтобы это произошло, губернатор Сахалинской области провёл ряд рабочих совещаний в Москве, чтобы ускорить поставку препарата на острова. Сразу после поступление препарата на остров, он был отправлен в поликлинику №4.

Первыми вакцину в регионе начали получать представители групп риска – медработники, которые находятся в прямом контакте с пациентами, затем врачи и медсестры общего звена. Вместе с ними прививаться начали учителя, работники социальных служб.

"Наше островное здравоохранение справилось с сохранением жизни и здоровья сахалинцев и курильчан в сложный период лучше, чем в других регионах" - отмечает губернатор.

Также Валерий Лимаренко поблагодарил всех медицинских работников за самоотдачу, профессионализм и терпение.

Первой из поднятых тем стала пандемия COVID-19. "Пандемия – это беда. Пострадали все. Болели люди. По причине коронавируса мы потеряли 57 человек" - говорит глава региона.

- Уважаемые коллеги! Представляю вам отчет о деятельности Правительства Сахалинской области в 2020 году. Главный вопрос, на который я хотел бы сегодня ответить: «Как все мы: правительство, депутаты, бизнес, население ответили на вызовы времени?» - начал своё выступление Валерий Лимаренко.

Зачитывает отчета об итогах работы областного правительства за 2020 год стартовало. Губернатор с трибуны начал выступление.

В стенах Сахалинской областной Думы заканчивается подготовка к заслушиванию отчета губернатора Валерия Лимаренко о деятельности правительства Сахалинской области за 2020 год. Начало мероприятия запланировано на 14.00.