В Южно-Сахалинске на специальной конференции коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области принято решение о согласии на реализацию четвертого "Плана содействия развитию КМНС" на 2021–2025 годы. В основе трехсторонней программы — государственно-частное партнерство Регионального совета уполномоченных представителей КМНС, правительства Сахалинской области и компании "Сахалин Энерджи", сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на пресс-службу компании "Сахалин Энерджи".
Чтобы обсудить проект Плана, в островную столицу съехались 58 делегатов из семи районов традиционного проживания коренных этносов Сахалина.
— Для меня большая честь присутствовать на таком важном мероприятии в жизни коренных народов Сахалина. Сегодня наша задача направить всю свою энергию на оценку того, что было сделано за предыдущие пять лет и оценить новый документ для эффективного взаимодействия в последующий период. Желаю всем участникам конференции плодотворной и конструктивной работы, — поприветствовал присутствующих эксперт по законодательству о правах коренных малочисленных народов, модератор мероприятия Михаил Тодышев.
В Южно-Сахалинске состоялась конференция коренных малочисленных народов Севера. Фото: пресс-служба компании "Сахалин Энерджи"
— Легитимность принятия сегодняшнего решения и накопленный опыт за годы реализации 15-летней практики Плана содействия — основное условие для дальнейшего устойчивого развития коренных народов Сахалина, и с каждым новым Планом оно будет только возрастать, — подчеркнул советник руководителя ФАДН России Сергей Тимошков. — Выстраивание эффективных и прозрачных процедур, в том числе для проведения консультаций, на всех этапах Плана — его главное преимущество. Это обеспечивает для представителей этносов возможность выступать основным участником в определении приоритетов финансирования для собственного развития. Для формирования подобных конструктивных отношений между государством, бизнесом и общественностью необходимо содействовать продвижению аналогичных практик во всех регионах России, где проживают коренные народы. В связи с этим мы с большим интересом принимали участие в составе рабочей группы по формированию Плана содействия, внимательно изучая все особенности и нюансы его реализации изнутри.
Как отметил первый заместитель руководителя администрации губернатора и правительства Сахалинской области Владислав Епифанов, важно что за годы реализации План содействия признан образцом передового опыта не только на национальном и международном уровнях, но и получил высокую оценку среди самих коренных народов.
Сегодня для нас очень важный день. Мы все участники поистине исторических событий, поскольку нам предстоит коллективно принять ответственность за дальнейшую судьбу четвертого Плана. И только ваше свободное, предварительное и осознанное согласие может дать старт для его запуска, — обратился к избранным делегатам Владислав Епифанов.
Как рассказал старейшина, классик нивхской литературы Владимир Санги, в самом начале общественного движения КМНС и в период появления на севере Сахалина проектов освоения Охотского моря было достигнуто согласие о том, что коренные народы будут принимать самое активное и заинтересованное участие в реализации программ, направленных на их поддержку.
— В сегодняшних условиях План — это действительно содействие развитию коренных этносов Сахалина, в рамках которого его партнеры последовательно, достойно и уважительно реализуют перспективную программу помощи. Это то, что мы с вами уже почувствовали, увидели и пережили. Надеюсь, наши потомки будут также достигать больших успехов при поддержке Плана, — добавил Владимир Санги.
В Южно-Сахалинске состоялась конференция коренных малочисленных народов Севера. Фото: пресс-служба компании "Сахалин Энерджи"
Разработка четвертого Плана содействия велась в течение всего прошлого и 2021 года — за это время была организована серия ежегодных консультаций во всех семи районах традиционного проживания коренных малочисленных народов, а также индивидуальные консультации с заинтересованными сторонами. Кроме того, были учтены результаты финальной оценки третьего Плана и анкетирования.
— 15 лет мы с вами вместе реализуем План содействия, и каждая новая программа вбирает в себя самое лучшее из предыдущих, — обратилась к участникам конференции начальник департамента корпоративных отношений "Сахалин Энерджи" Наталья Гончар. — Тестируя на себе новые стандарты не только для российского, но и для международного бизнеса, мы остаемся пионерами, а главное единомышленниками, заинтересованными как в устойчивом развитии, так и в сохранении уникальной культуры и традиций коренных этносов Сахалина. И все эти годы коренное сообщество показывает высокий уровень ответственности к каждому своему решению.
— Принимая активное участие во втором и в третьем Планах, хочу отметить, что он совершенствуется из раза в раз. Эта программа — возможность для нашего развития, поэтому предлагаю проявить инициативу и принять проект четвертого Плана за основу, — высказала мнение делегат конференции от Охинского района Александра Хурьюн.
В ходе обсуждения наполнения Плана представители коренного сообщества одобрили продолжение образовательного конкурса и отметили, что еще один конкурс программы — грантовый — охватывает все актуальные направления поддержки коренных этносов: национальную культуру, языки, охрану окружающей среды, сохранение традиционных знаний, развитие потенциала, спорт, этнотуризм, здравоохранение, традиционную хозяйственную деятельность. Последняя сфера, по мнению многих делегатов, должна включать в себя не только поддержку развития общин, но и проектов самообеспечения.
Возможность поддержки физических лиц в рамках Плана содействия прокомментировала член экспертного совета комитета по делам национальностей Государственной Думы Юлия Якель. По ее мнению, для реализации этого направления коренным этносам необходимо создать свой Фонд. Это наиболее оптимальная форма, в рамках которой станет возможным проведение конкурсной программы самообеспечения и последующего внутреннего распределения средств для тех представителей коренных этносов, которые в этом нуждаются. При этом инициатива о создании собственного Фонда должна быть реализована со стороны самих коренных народов.
В завершение конференции решение о согласии на реализацию четвертого Плана содействия высказали 50 делегатов, избранных на собраниях во всех районах традиционного проживания КМНС островного региона. Оно было принято на основе принципа свободного, предварительного и осознанного согласия, закрепленного в Декларации ООН о правах коренных народов. Подписание трехстороннего соглашения, которое даст старт новой программе на ближайшие пять лет, намечено на третий квартал текущего года.
