В 2022 году в Сахалинской области произошло много кадровых изменения. Южно-Сахалинск и Углегорск получили новых вице-мэров, а Сахалинская областная Дума, к примеру, обрела новых депутатов и даже председателя. Некоторые кадровые решения прошли незаметно для жителей области, а некоторые оставили свой отпечаток. Корр. ИА SakhalinMedia подготовил список одних из самых громких назначений в островном регионе за 2022 год.
Дмитрий Цуканов — мэр Углегорского района
Новый, 2022, год принес жителям Углегорского района нового мэра. Вместо снятого со скандалом Сергея Дорощука пост главы муниципалитета занял молодой и активный Дмитрий Цуканов. Он пообещал жителям разобраться в скопившихся проблемах, которые, по мнению углегорцев, игнорировал бывший глава. Чтобы оценить важность назначения, нужно вернуться к истокам ситуации.
В ночь на 10 июля 2021 года в Углегорском районе в долину реки сошла порода с местного крупного угольного производства. На территории муниципалитета был введен режим повышенной готовности. Нельзя сказать, что обвал породы стал главной проблемой района, это, так сказать, вишенка на тортике. Сам по себе район достаточно проблемный с массой нерешенных социальных вопросов. Но вместо того, чтобы взять ситуацию на контроль, выйти на диалог с народом, чтобы его успокоить, экс-мэр начал душить информационное поле, а именно затеял скандал с местной газетой.
Ситуация в Углегорском районе настолько обострилась, что даже попала в федеральную повестку. Неверные управленческие решения, которые породили фейки и слухи, а также отказ услышать население побудили областные органы власти вмешаться в ситуацию. Глава региона Валерий Лимаренко призвал Сергея Дорощука сложить полномочия и уйти с поста главы района. Итак, 23 июля по причине "мэр не смог наладить эффективную обратную связь с жителями своего района в течение длительного времени" Сергей Дорощук покинул свой пост.
И только в ноябре 2021 года исполнять обязанности главы Углегорского района стал бывший заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области Дмитрий Цуканов. Новый "временный" мэр имел опыт в военных и силовых структурах — участвовал в боевых действиях и был следователем.
Дмитрий Цуканов. Фото: Виктория Брыкова, ИА SakhalinMedia
По идее, богатый управленческий опыт, в том числе такой важной сфере как ЖКХ, должен был помочь Дмитрию Цуканову в решении ряда задач, которые поставили перед ним на новой должности. Ему предстояло взять на особый контроль вопросы прохождения отопительного сезона и водоснабжения муниципалитета.
Нет ничего более постоянного, чем временное, и уже в начале 2022 года Дмитрий Цуканов официально занял пост главы муниципалитета. Углегорцы надеялись, что новая метла будет мести по-новому — закончится давление на местную газету, наладится водоснабжение в районе и, конечно же, улучшится экологическая обстановка.
Однако, несмотря на всестороннюю поддержку россиян, коллег и представителей органов федеральной власти в 2022 году была закрыта газета "Углегорские новости". А под прицел прокуратуры попал только Сергей Дорощук — воспрепятствовал законной профессиональной деятельности журналистов. Водоснабжение в районе до сих пор остается не стабильным. Водозаборы регулярно выходят из строя из-за осадков, и жители райцентра и окрестных сел остаются без воды, либо с водой желтого или коричневого цвета. Но стоит отметить, что скоро в районе появятся новые водозаборы, которые должны обеспечить население чистой водой.
Что касается прямого диалога с населением, то лакмусовой бумажкой стал брошенный в Дмитрия Цуканова заплесневелый ботинок во время встречи губернатора области с населением. Видеозапись с вышедшей из себя женщиной моментально разлетелась по соцсетям, и только после этого ее крик о помощи был услышан. Как выяснилось, сахалинка на протяжении многих лет добивается переселения из аварийного жилья, а ботинок она принесла с собой, как доказательство того, что в доме невозможно жить из-за сильной сырости, которая порождает плесень.
После случившегося резонансного события жительнице Углегорска выделили комфортабельную двухкомнатную квартиру, а вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев пообещал, что лично разберется с ситуацией на Сахалине:
Если мэры у нас стали такими великими, что не могут разговаривать с людьми и единственный способ привлечь их внимание для человека является запустить ботинком, то надо просто мэров менять. Если мэр в состоянии руководить территорией, значит, он руководит, если не в состоянии, значит, пусть спокойно освободит место.
Возможно, Дмитрию Цуканову еще не хватило времени для решения проблем, которые копились в муниципалитете годами, но местные жители до сих остаются недовольны новым мэром и его управленческими решениями.
Елена Касьянова — председатель Сахалинской областной Думы
В середине сентября в соцсетях стали расползаться слухи о том, что мэр Охинского района Елена Касьянова планирует покинуть свой пост. Стоит отметить, что резонансных событий, которые могли бы пошатнуть мэрский стул Касьяновой, не наблюдалось. Именно поэтому общественность была озадачена случившимся вплоть до 19 сентября.
В решающий понедельник Елена Касьянова обратилась к жителям муниципалитета через свой telegram-канал, где рассказала, что действительно складывает полномочия:
Собрание депутатов нашего района приняло мое заявление о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования городской округ "Охинский". Я ухожу со своего поста в связи с избранием в Сахалинскую областную Думу восьмого созыва. Решение принято после консультаций с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко и активом регионального отделения партии "Единая Россия".
Ровно через неделю, 26 сентября, на первом заседании Сахалинской областной Думы восьмого созыва ее избрали председателем. Быстрый переход из органов исполнительной власти в законодательную дался Елене Касьяновой легче, чем предполагалось, ведь она ранее была на посту министра социальной защиты, ей приходилось тесно взаимодействовать с депутатами, совместно разрабатывать большой пакет социальных законов.
Как отметил политолог Даниил Ермилов, 2022 год был очень непростым для Сахалинской области. Многие компании ушли, а новые экономические проекты стали буквально схлопываться, поменялась бюджетная история, и изменилась практически вся экономика.
— В этих условиях в регионе прошли непростые выборы в областную Думу. Сейчас мы с вами наблюдаем, что новый человек в качестве председателя Думы Елена Касьянова имеет серьезный опыт работы в социальной сфере и на уровне муниципалитета. И по всей видимости это человек Валерия Лимаренко, который поставил ее под существующие задачи. Задачи для нее будут очень непростые, потому что сейчас губернатором дают больше власти, полномочий и независимости — на них возлагается нагрузка по проведению многочисленных муниципальных компаний, избирательных и мобилизационных. Главы регионов станут более самостоятельные, у них появятся ресурсы, а значит теперь им нужны люди с другим набором качеств. Елена Касьянова сама признавалась, что решение было принято после разговора с губернатором, — рассказа политолог.
Эйфорию от нового назначения и успехов в работе омрачил несчастный случай, в котором была замешена председатель Облдумы — 23 ноября на трассе "Южно-Сахалинск — Оха" произошло ДТП. Елена Касьянова на служебной машине с водителем отправилась в командировку в Оху. По предварительным данным, водитель нарушил требования дорожного знака "Обгон запрещен" и выехал на полосу встречного движения. В результате чего, произошло столкновение с другими автомобилями. В результате ДТП 55-летняя женщина-пассажир одного из автомобилей получила телесные повреждения.
Елена Касьянова. Фото: Ксения Жертовская, ИА SakhalinMedia
Первое, что сделала председатель Облдумы — это дала гласность истории, рассказав о случившемся в соцсетях. Признание возможной ошибки и причастности к инциденту позволили пресечь распространяющееся слухи на корню. Это тот самый случай, когда все были заинтересованы, чтобы правосудие восторжествовало как можно быстрее.
Судить об итогах работы Елены Касьяновой на новом посту еще пока рано, но можно надеется, что "новая кровь" в Сахалинской областной Думе только улучшить работу островных парламентариев.
Андрей Хапочкин — сенатор Российской Федерации
Назначение Елены Касьяновой на пост председателя Сахалинской областной Думы дало возможность прошлому главе думы Андрею Хапочкину забрать повыше. А конкретно на должность сенатора РФ. На комитете по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению 4 октября островные депутаты рассмотрели вопрос о наделении Хапочкина соответствующими полномочиями.
А уже 6 октября на очередном заседании нового созыва Сахалинской областной Думы прошло тайное голосование, и кандидатура Андрея Хапочкина была одобрена. Теперь он представляет интересы островного региона на федеральном уровне. Его выдвижение поддержали местное отделение партии "Единая Россия" и постоянный комитет Облдумы.
— Избранного депутата нельзя просто так выкинуть на улицу. За ним стоят определенные люди, сила, элита и группа избирателей. Он неоднократно избирался самостоятельно в областную Думу. Это некий элемент расторговки, чтобы гармонизировать политику Сахалина, при которой Андрей Хапочкин уходит на федеральный уровень и без борьбы сдает свое кресло председателя. К тому же, лоббистский опыт у него имеется и довольно-таки неплохой, а Сахалин — регион очень специфический. Он со всех сторон окружен водой, не имеет сухопутной связи с материком, и там привыкли по-другому с людьми обходится, чем на материковой России. Людей ограниченное количество: больше не прибудет и терять кого-то нет смысла. Люди, конечно, боятся и конкурируют, но друг друга берегут, — рассказал политолог Даниил Ермилов.
Андрей Хапочкин. Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
Андрей Хапочкин тут же погрузился с головой в проблемный законопроект инвестквот для рыбопромышленников. В начале декабря он в числе членов Совета Федерации представил большой комплект поправок ко второму чтению проекта изменений федерального закона о рыболовстве после встреч с рыбаками. По мнению сенаторов, вступление в силу положений законопроекта по промысловому флоту важно перенести на время, когда будут построены суда по первому этапу.
Работу островного сенатора еще рано оценивать, так как прошло всего несколько месяцев с момента назначения. Однако стоит отметить, на месте председателя регионального парламента Андрей Хапочкин зарекомендовал себя как уверенный руководитель, который не боится принимать сложные решения и прислушивается к народу. Так что, есть вера в то, что на новом месте он сможет реализовать свой потенциал с умом и помочь региону развиваться еще активнее.
Валерий Лимаренко — глава регионального отделения "Единая Россия"
Председатель "Единой России" Дмитрий Медведев порекомендовал кандидатуру Валерия Лимаренко на должность главы регионального отделения партии. Участники партийной конференции "Единой России" в Южно-Сахалинске, в которой принял участие заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак, согласились с доводами Дмитрия Анатольевича и избрали главу островного региона секретарем.
В последние несколько лет тенденция ставить во главе региональных партий губернаторов стала возвращаться, отходя от принципа "один человек — одна должность".
Валерий Лимаренко. Фото: пресс-служба правительства Сахалинской области
Стоит отметить, что единоросс с 20-летним стажем Валерий Лимаренко шел на выборы самовыдвиженцем, но должность и внутриполитическая повестка диктует свои правила. "Единую Россию" начали централизовывать. Такой подход, как отметили политологи, сыграл на руку, и кампания "Единой России" в Сахалинской области стала лучшей в стране — победив в номинации премии "Гамбургский счет" (16+) по реализации избирательных программ 2022 года.
Успех "Единой России" во многом обеспечило взаимодействие лидеров партии и главы региона. Кроме того, что Валерий Лимаренко возглавил партийный список кандидатов, став гарантом ответственности перед избирателями, запущенный в области комплексный проект по обеспечению качества жизни на островах "Забота. Защита. Уважение", стал основой избирательной кампании ЕР.
Владимир Иконников — председатель комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам частичной мобилизации в Сахалинской области
Как гром среди ясного неба 21 сентября Президент Владимир Путин подписал указ "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации". Во всех регионах началась неразбериха и паника, которая все больше накаляла обстановку. Люди не знала куда обращаться с вопросами и что делать, если повестка пришла незаконно. Органы местной власти были атакованы возмущенным и дезориентированным населением.
Тогда, Валерий Лимаренко предложил создать специальную комиссию по рассмотрению обращений граждан по вопросам частичной мобилизации. Для контроля над сложной ситуацией нужен был человек, уже показавший себя в работе, и именно поэтому комиссию возглавил председатель Общественной палаты Владимир Иконников.
Нужно понимать, что глава региона не самоустранился от проблем, а создал структуру, которая помогает оперативно и адресно решать проблемы. Для этого в состав комиссии были включены юристы, медики, общественники, которые сразу же приступили к работе с заявлениями людей.
К декабрю комиссия во главе с Владимиров Иконниковым получила более 750 обращений. Сначала вопросы касались невозможности служить из-за болезни, возраста или семейного положения. Затем появились обращения, связанные с денежным или вещевым довольствием и оказания помощи семьям мобилизованных.
Кроме того, в комиссию стали обращаться по вопросам военного обмундирования и помощи в его приобретении, помощи семьям мобилизованных с трудоустройством и в решении бытовых вопросов. А также до сих пор поступают вопросы от демобилизованных, о документальном подтверждении степеней тяжести ранения, так как они необходимы для назначения выплат, дальнейшего лечения или реабилитации.
Владимир Иконников. Фото: пресс-служба Общественной палаты Сахалинской области
Твердая рука Владимира Иконникова помогла в короткие сроки решить большинство проблем граждан, а прямой диалог с населением понизил градус волнения. По мнению президента Союза "Сахалинской торгово-промышленной палаты" Галины Дзюбы, именно Общественная палата является единым окном для обращений граждан, и стоит на страже интересов граждан.
— Общественная палата — институт гражданского общества. Именно Владимир Иконников, который возглавляет эту палату, работает со всеми обращениями граждан. Вопросы, которые были связанны с частичной мобилизацией, также в первую очередь поступали к нему. Его назначение на должность председателя комиссии было очевидным и правильным решением, — отметила Галина Дзюба.
К тому же Владимир Иконников является председателем правления благотворительного фонда "Будущее вместе", который открыл программу "Мы вместе" для помощи мобилизованным гражданам и их семьям. Назначение уже известного сахалинцам и курильчанам человека, который не бросал их в беде ранее, на такую должность явно поспособствовало позитивному настрою населения.
— Комиссия работала практически в круглосуточном режиме. Это было одно входное окно, звонки шли и в Общественную палату, и в комиссию. Благодаря тому, что Общественная палата была вовлечена в процесс, многие проблемы жителей Сахалинской области были решены еще на этапе первого звонка, но были и сложные вопросы, которые решались чуть дольше. Все равно в итоге все проблемы решались, — добавила Галина Дзюба.
