Члены общественного совета при Росрыболовстве направили в Минсельхоз и Росрыболовство замечания по подзаконной базе для второго этапа использования механизма распределения инвестквот на строительство рыбоперерабатывающих комплексов. Они предложили отказаться от одновременного вложения инвестиций в строительство берегового завода и судов, а также от включения в список транспортного рефрижератора, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на Fishnews (16+).
Общественный совет при Росрыболовстве, рассмотрев вопрос о проектах подзаконной базы по второму этапу инвестквот и аукционов, рекомендовал исключить из перечня объектов программы рыбоперерабатывающий комплекс (тип "КМ"). Такой объект объединяет береговой завод по переработке и 2 промысловых судна — под него предполагается выделять квоты добычи минтая и сельди.
По мнению членов Общественного совета, увязка инвестиций берегового предприятия и судов в 1 объект является нецелесообразной и избыточной. Согласно законодательству, участник программы получает возможность осваивать инвестиционные квоты только после того, как вводит объект инвестиций в эксплуатацию, а это значит, что инвестор не сможет получить квоту до тех пор, пока не сдаст и завод, и суда, а строительство последних затруднено.
Первый этап программы в части развития береговой переработки выполнен на 92,6% — построено 25 из 27 береговых перерабатывающих заводов. Судостроение же значительно отстает от изначально запланированных графиков реализации инвестпроектов. К 2023 году по программе инвестиционных квот заказчикам сданы 7 из 64 рыбопромысловых судов, — отметил Общественный совет.
При сцепке судов и заводов отставание в реализации судостроительного направления затормозит развитие береговой переработки, из-за чего исключение зависимости от иностранной рыбопереработки станет невозможным. При этом совет обратил внимание на большие доли инвестквот (6,75% по минтаю и 6,75% по сельди), которые предлагается отвести под рыбоперерабатывающие комплексы и отметил, что из-за этого сильно снизилось ресурсное обеспечение по другим видам объектов инвестиций: заводу по переработке минтая и иных видов рыб большой мощности тип "М" (с 9,79% до 5,5%) и заводу по переработке минтая и других видов рыб средней мощности типа "Н" (с 5,87% до 4,25%). Однако в письменной позиции Общественного совета сказано, что расчетное обоснование такого снижения и достаточности ресурса для загрузки этих заводов не представлено.
Также участники рекомендовали для береговых заводов большой мощности сохранить тот же объем ресурсного обеспечения, что и на первом этапе, а не снижать его. Еще одна рекомендация — исключить требование об установке на инвестиционные объекты именно нового оборудования. Кроме того, они поддержали предложение президента Ассоциации добытчиков минтая Алексея Буглака об исключении из списка объектов инвестиций транспортного рефрижератора.
— На мой взгляд, здесь отсутствует очень важная увязка между инвестиционной квотой и данным объектом инвестиций. Транспортный рефрижератор сам по себе не добывает и не перерабатывает рыбу. Непонятно, как рассчитывать производственную мощность этого объекта и какую долю квоты для него предложить, — отметил руководитель ассоциации.
Свою позицию Общественный совет решил направить в Минсельхоз и Росрыболовство: он предлагает ведомствам учесть замечания при доработке проектов правовых актов.
