Общественные слушания по проекту закона "Об исполнении областного бюджета Сахалинской области в 2022 году", направленные на повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса, прошли в Южно-Сахалинске 16 июня. Участие в мероприятии приняли представители законодательной и исполнительной властей, депутаты областной Думы, представители органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, а также общественники и горожане. Основными докладчиками выступили председатель регионального правительства Алексей Белик, министр финансов Сахалинской области Ольга Лопатина и председатель областной Думы Елена Касьянова. О том, как оценили итоги доходов и расходов областного бюджета в 2022 году расскажет корр. ИА SakhalinMedia.
2022 год превысил ожидания регионального правительства. Несмотря на тяжелую геополитическую обстановку и санкционный удар по стране, Сахалинской области удалось обеспечить грамотное планирование, эффективное распределение средств и устойчивость бюджетной системы региона.
— Основной задачей бюджетной политики в прошлом году была концентрация финансовых ресурсов на оказание поддержки людей, бизнеса, выполнение всех социальных обязательств. Для этого использовались как источники доходов, так и ресурсы, которые мы привлекали с финансового рынка. 2022 год стал уникальным для бюджета Сахалинской области, поскольку произошли глобальные изменения, связанные с формированием нефтегазовых доходов и их поступлением в бюджетную систему, — отметила министр финансов Сахалинской области Ольга Лопатина.
Ольга Лопатина. Фото: ИА SakhalinMedia
В прошлом году нефтегазовые доходы региона составили 107,5 млрд рублей. Правительство области сконцентрировало полученные ресурсы на ключевых направлениях. Собственные доходы областного бюджета в 2022 году составили 236,3 млрд рублей, включая безвозмездные федеральные поступления в размере 23,1 млрд рублей.
Ключевое распределение областного бюджета
Значительными направлениями расходов бюджетных средств региона остаются отрасли социально-культурной сферы. На их финансовое обеспечение направлено более 100 млрд рублей (50% от общего объема). По словам Ольги Лопатиной, Сахалинская область по-прежнему является лидером страны по расходам бюджета на социальную сферу в расчете на 1 жителя.
Социальная сфера
В 2022 году в расходах областного бюджета было учтено увеличение минимального размера оплаты труда. Так, средняя заработная плата социальных работников составила 85 947 рублей, педагогических работников общего образования — 97 685 рублей, а врачей — 177 916 рублей. Региональное правительство стремится к поддержке как занятых, так и временно безработных граждан. Меры социальной поддержки предоставлены более 240 тысячам сахалинцев и курильчан: старшему поколению, семьям с детьми, инвалидам, семьям, воспитывающим инвалидов и многодетным семьям. Всего на такие расходы направлено порядка 23 млрд рублей.
Кроме того, при поддержке федерального центра в 2022 году продолжились выплаты семьям с низким уровнем среднедушевого дохода на ребенка от 3 до 7 лет, а с апреля 2022 года были введены аналогичные выплаты на детей от 8 до 17 лет включительно — их средний размер составил около 11 тысяч рублей. Бесплатное лекарственное обеспечение получили более 176 тысяч граждан, пособия по безработице выплачены более 15 тысячам граждан, а на строительство социальных объектов направлено 800 млн рублей.
Образование и здравоохранение
Одной из ключевых задач регионального правительства является также улучшение сфер образования и здравоохранения. На развитие образования расходы областного бюджета составили около 30 млрд рублей, из них порядка 18 млрд рублей направлены на оплату труда педагогов и учебные расходы, 1,4 млрд рублей — на капремонт и благоустройство территорий учреждений, а более 3 млрд — на строительство объектов образования.
На оказание бесплатной медицинской помощи из областного бюджета в 2022 году направлено порядка 25 млрд рублей. Высокая технологичная медицинская помощь оказана 4 тысячам пациентам, из них 1304 человека лечились в центральных клиниках РФ. За счет федеральных и областных средств приобретено 2590 единиц диагностического, реанимационного, эндоскопического и лабораторного медоборудования.
Общественные обсуждения по исполнению областного бюджета в 2022 году. Фото: ИА SakhalinMedia
Общественные обсуждения по исполнению областного бюджета в 2022 году. Фото: ИА SakhalinMedia
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая сумма расходов 2022 года в сфере ЖКХ составила более 35 млрд рублей. Порядка 11 млрд из них составляют субсидии юрлицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере ЖКХ. Для граждан области платежи за коммунальные услуги и электроэнергию по-прежнему составляют половину от экономически обусловленных тарифов.
Региональным фондом капремонта и муниципальными образованиями осуществлены работы по капитальному ремонту фасадов и внутридомовых инженерных сетей в 164 МКД на сумму более 1,5 млрд рублей. На формирование комфортной городской среды направлено 1,8 млрд рублей: отремонтировано 86 дворов, 25 общественных территорий, произведен ямочный ремонт в 1022 дворах, а за счет средств федерального бюджета благоустроено еще 84 двора в рамках проекта "1000 дворов". На ремонт объектов тепло — и водоснабжения муниципальным образованиям в 2022 году выделена целевая субсидия в объеме 1,5 млрд рублей.
В 2022 году из аварийного жилищного фонда переселено 3900 человек. На эти цели направлено более 13 млрд рублей. В целом по области введено в эксплуатацию 504 тысячи кв метров жилых домов.
Сельскохозяйственная отрасль
По словам Ольги Лопатиной, объемы поддержки сельскохозяйственной отрасли не только развиваются, но и увеличиваются. Правительством области предприняты все меры для поддержки островных сельхозтоваропроизводителей. Субсидирование предприятий осуществляется на всех этапах: как в растениеводстве, так и в животноводстве. Всего предоставляется порядка 40 мер господдержки. Из областного бюджета в 2022 году на развитие сельскохозяйственного комплекса и пищевой перерабатывающей промышленности направлено более 5 млрд рублей. Сегодня островной агропромышленный комплекс динамично демонстрирует высокие производственные показатели.
Бюджетные инвестиции
На бюджетные инвестиции с учетом финансовой помощи муниципальным образованиям направлено более 42 млрд рублей. Приоритизация адресной инвестиционной программы Сахалинской области была направлена на обеспечение строительства переходящих объектов, а также объектов с высокой степенью готовности к вводу в эксплуатацию. За 2022 год приобретено и введено в эксплуатацию 36 объектов в различных сферах экономики и в социальной сфере.
— Мы ведем активную работу по привлечению средств по программным мероприятиям федерального финансирования. На сегодняшний день, с учетом необходимости работы в данном направлении, мы готовы формировать обеспечение софинансирования со стороны регионального бюджета. Поэтому наиболее активными темпами идет работа в рамках взаимодействия с фондами по развитию территорий и, конечно же, денежные средства привлекаются по инженерной инфраструктуре: это строительство котельных, новые сети водоснабжения и водоотведения. Важной составляющей является также переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. За 2 года на эти мероприятия с помощью привлеченных средств мы направим более 43 млрд рублей, — отметил Алексей Белик.
Алексей Белик. Фото: ИА SakhalinMedia
В условиях неопределенности и расширения санкций правительство Сахалинской области в 2022 году управляло бюджетом практически в ручном режиме, но благодаря совместной работе региональных властей островному региону удалось справиться со всеми поставленными задачами, направленными на улучшение качества жизни населения.
