Основные активности руководства области на прошедшей неделе происходили за пределами региона. Валерий Лимаренко в очередной раз посетил Донбасс, проведя ряд встреч: с военным руководством, главой ДНР Денисом Пушилиным, пообщался с бойцами за обедом и передал им необходимую технику.
Командировка продолжилась в Петербурге. На полях ПМЭФ сахалинская делегация подтвердила соглашениями ряд анонсированных и обсуждаемых ранее проектов.
В Южно-Сахалинске прошли публичные слушания по исполнению областного бюджета за 2022 год. Несмотря на сложную обстановку в связи с санкциями и удару по нефтегазовому сектору, региону удалось выдержать испытание. Казна не потеряла в доходах. Год завершен с профицитом в 57 млрд рублей.
В большинстве муниципалитетов Сахалинской области, где запланированы на осень выборы, дан старт избирательным кампаниям. Этот цикл станет проверкой для обновленного мэрского корпуса на способность контролировать политическую ситуацию. Подробнее об этих событиях — в еженедельном политическом обзоре ИА SakhalinMedia.
Лимаренко в Донбассе
Всю прошедшую неделю глава Сахалинской области Валерий Лимаренко работал за пределами региона. В очередной раз он съездил в донецкий Шахтерск.
Сахалин участвует в восстановлении инфраструктуры города, разрушенной под ракетными обстрелами ВСУ. Он также стал сейчас опорной территорией для сахалинской группировки: именно в Шахтерск приезжают жены и матери военнослужащих, там расположены сортировочные центры, бани, прачечные для бойцов, а также организована студия для телемостов с родными — очередной телемост между Сахалином и Шахтерском прошел как раз на минувшей неделе. И губернатор регулярно, примерно раз в два-три месяца, приезжает в Шахтерск проведать защитников, оценить ход восстановительных работ.
Шестой по счету его визит пришелся на День России. Валерий Лимаренко принял участие в торжествах. С мэром Шахтерска Александром Шатовым он вручил местным школьникам, достигшим 14 лет, их первые российские паспорта. Также Лимаренко встретился с военным командованием и главой ДНР Денисом Пушилиным.
В Шахтерске губернатор передал бойцам технику. Фото: Пресс-служба ПСО
Денис Пушилин и Валерий Лимаренко. Фото: Пресс-служба ПСО
В ходе рабочей поездки губернатор посетил военнослужащих, передал им новую партию современной техники и экипировки: семь квадроциклов автомобильного типа для эвакуации раненых, небольшие экскаваторы для проведения земляных работ и БПЛА островной сборки. За обедом, который организовали сахалинские активистки из "Комитета семей воинов Отечества", Валерий Лимаренко обсудил с бойцами их предстоящие отпуска.
Как неоднократно отмечалось, внимание губернатора в деле поддержки участников СВО сконцентрировано, главным образом, на гуманитарных и социальных аспектах.
Напомним, ранее о поездках российских губернаторов в зону СВО на встрече со СМИ и блогерами во Владивостоке высказался основатель ЧВК "Вагнер" Евгений Пригожин. По его мнению, визиты губернаторов, действительно, полезны, если главы посещают "вторую линию" — это от 5 до 10-15 км от линии боевого соприкосновения (ЛБС), где они могут увидеть реальную обстановку.
"Есть несколько рубежей. Первый — от линии боевого соприкосновения условно до 5 км. Это там, где летит все абсолютно, что может лететь: мины, пули и все что угодно. Километров до 5 в принципе никто не ездит.
Вторая линия — до 10-15 км, где если и летит, то только дальнобойная артиллерия, ракеты.
И третья — это ковыряемся в носу в Донецке и Луганске, где мы ходим в рестораны, дни рождения празднуем и все остальное. Можно точно так же здесь сидеть, чтобы... да просто чтобы собаки гордо лаяли.
Если губернатор едет туда, то ему в переднюю часть, наверное, не нужно ехать — там пользы не принесет. И смотреть особо там нечего.
А вот во вторую часть — от 5 до 10-15 км, — если он едет, то это очень полезно. Первое — он общается со своими земляками, и они ему рассказывают то, что происходит на самом деле. Потому что генералам они этого не расскажут, и их никто слушать не будет. Второе — он видит бардак и способен дальше влиять на этот бардак.
Но и если проезжать даже в зоне от 10 до 30 км, где тыловые войска тусуются, то тоже очень полезно посмотреть очереди из машин в водочные магазины", — прокомментировал Евгений Пригожин.
ПМЭФ плодотворный
Командировка главы региона продолжилась в северной столице России. Делегация Сахалинской области во главе с Валерием Лимаренко приняла участие в Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) (18+).
Губернатор выступил на нескольких сессиях ПМЭФа. На сессии "Доверие между бизнесом и государством: инвестиции в новых реалиях" он рассказывал об опыте региона по внедрению инвестиционного стандарта.
Губернатор на ПМЭФ. Фото: Пресс-служба ПСО
Встреча с послом КНР в России. Фото: Пресс-служба ПСО
На полях Питерского форума Лимаренко провел встречу с послом КНР в России господином Чжан Ханьхуэем. Губернатор теперь уже на уровне посла озвучил предложение для китайского бизнеса подключиться к сахалинским нефтегазовым проектам в части технологического сопровождения и пригласил китайскую сторону к участию в энергетическом форуме "Нефть и газ. Сахалин". Чжан Ханьхуэй отметил высокий потенциал сотрудничества между КНР и регионом.
Регион в рамках ПМЭФ заключил серию соглашений с крупными компаниями. Так, на модернизацию очистных сооружений в целях сокращения сброса сточных вод и улучшение экологической ситуации в заливе Анива направят 4 млрд рублей. В проекте примут участие ВЭБ.РФ и Росводоканал. ВЭБ.РФ, ответственный за привлечение финансирования, в настоящее время прорабатывает возможность использования инструментов льготного кредитования.
ГК Mantera (занимается развитием известного курорта "Красная Поляна"), которую связывают с бывшим губернатором Кубани и экс-министром сельского хозяйства РФ Александром Ткачевым, планирует ввести в эксплуатацию к 2027 году новую горнолыжную трассу на курорте "Горный воздух". Соглашение, подписанное с правительством Сахалинской области на ПМЭФ, предполагает старт строительства в 2025 году. Сейчас идет подготовка проектной документации и технологических решений. Стартовали изыскательские работы, проведена аэрофотосъемка. Проект подразумевает возведение двух подвесных канатных дорог на горах Красная и Острая.
По словам Валерия Лимаренко, в планах к 2030 году увеличить протяженность горнолыжных трасс "Горного воздуха" в три раза — до 90 км. Также с Туризмом.РФ и ГК Mantera власти региона планируют возвести на "Горном воздухе" гостиничные комплексы на тысячу номеров.
Еще один туристический проект намерена реализовать ГК "Дело" (собственник Сахалинского морского пароходства). Структура займется организацией круизов на Монерон и вдоль Курильской гряды. Под круизный проект уже создана компания и планируется покупка современного судна повышенной комфортности. Также ГК "Дело" изучает возможность участия в важном для Сахалинской области проекте модернизации порта Корсаков. Власти региона в рамках соглашения рассмотрят вопрос распространения предусмотренных законодательством мер по стимулированию региональных инвестпроектов на компании группы "Дело".
С президентом Сбера Германом Грефом губернатор подписал соглашение о сотрудничестве в сфере технологий искусственного интеллекта. Стороны намерены проводить исследования и пилотировать модели машинного обучения и другие технологии ИИ в сферах здравоохранения, транспорта, строительства, защиты окружающей среды, комплексного решения экономических, экологических и социальных задач в регионе.
В Южно-Сахалинске уже действует совместный центр искусственного интеллекта, который решает широкий спектр прикладных и фундаментальных задач. Наше новое соглашение фокусируется на применении искусственного интеллекта в социально значимых индустриях. Зная инновационный характер мышления руководства региона, я уверен, что искусственный интеллект быстро войдет в повседневную практику управленческой деятельности на Сахалине и с каждым годом будет создавать все больше добавленной стоимости на благо области и ее жителей, — отметил Герман Греф.
"Государственная транспортная лизинговая компания" (ГТЛК) в лице ее гендиректора Евгения Дитриха подписала с Сахалином, а также еще пятью регионами (Томской, Калужской областями, Ненецким АО, Хабаровским краем и Республикой Саха (Якутия)) соглашение о совместном развитии беспилотной авиации. Компания займется тестированием и предоставлением услуг с использованием дронов в регионах Дальнего Востока и Арктической зоны РФ.
"В Сахалинской области уже ведется производство беспилотных летательных аппаратов. И для нас важно объединить свои усилия с ГТЛК в рамках национального проекта. На Сахалине и Курилах БПЛА используются для контроля за состоянием наземных нефтегазопроводов, борьбы с браконьерами на нерестовых реках, поиска возгораний в лесах и несанкционированных свалок. Их можно также применять при перевозке почты, в экстренных случаях — для доставки лекарств", — считает Валерий Лимаренко.
Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана подключится к проекту создания кампуса мирового уровня СахалинTech. Руководство Бауманки намерено помогать создавать на Сахалине привлекательные условия для ученых с именем и молодых перспективных исследователей, оказывать поддержку в создании системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, развивать научно-техническое сотрудничество.
По этому объекту было еще одно касание. Первый вице-президент Газпромбанка Павел Бруссер, зампред правительства области Антон Зайцев и председатель совета директоров "К1 Концессии" Дмитрий Колосов подписали акт о коммерческом закрытии по проекту создания и эксплуатации кампуса СахалинTech. Проект реализуется по концессионному механизму, совместной компанией Газпромбанка и "К1 Концессии" ООО "ИФР-ЕКБ". Банк выступает также в качестве кредитора проекта. Стоимость реализации оценивается более чем в 26,1 млрд рублей, срок концессии составит 20 лет. Частичный ввод в эксплуатацию запланирован на 2026 год.
По соглашению с ДОМ.РФ на Сахалине будут построены 1346 арендных квартир общей площадью 51,5 тысячи кв метров. Институт развития профинансирует строительство шести корпусов 17-этажных домов в жилом комплексе "Уюн-парк". Заселение начнется не позднее третьего квартала 2025 года. Аренда квартир будет субсидироваться из федерального и регионального бюджетов. Гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко уверен, что это позволит удерживать на местах молодежь и привлекать опытные кадры, т.к. аренда будет доступной по цене.
Форум также стал площадкой подтверждения лидерских позиций Сахалина по работе с инвесторами не только в ДФО, но и стране, в целом.
В представленном АСИ рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах России область вновь попала в топ-5, заняв четвертое место. На первом месте — Москва, на втором — Татарстан, на третьем — Московская, Нижегородская и Тюменская область. Четвертое место — у Башкортостана, Тульской и Сахалинской области. По сравнению с прошлым годом Башкирия и Сахалин поднялись на одну позицию вверх.
Еще ряд дальневосточных субъектов вошел в топ-15: Магаданская область — на восьмом месте, Приморский край — на 13-м, Хабаровский край — на 14-м, и Республика Саха (Якутия) — на 15 позиции.
Профицитный бюджет
В Южно-Сахалинске, тем временем, состоялось широкое обсуждение по исполнению регионального бюджета в 2022 году. В общественных слушаниях традиционно принимают участие региональные депутаты, чиновники, представители органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, а также общественники и жители региона. По словам председателя правительства Сахалинской области Алексея Белика, для властей важно получить обратную связь, узнать, насколько успешной была эта работа с точки зрения жителей.
Ключевой тезис основных выступающих сводился к тому, что регион выстоял, несмотря ни на что. Обострение геополитической ситуации и беспрецедентные санкции, давление на экономику и, прежде всего, нефтегазовый сектор ставили под вопрос устойчивость бюджетной системы, были опасения по снижению доходов. Но практически героическими усилиями удалось этого всего избежать.
В результате грамотных управленческих решений удалось не только выполнить план по доходам, но и значительно превысить его, — подчеркнула в своем выступлении спикер Сахалинской Облдумы Елена Касьянова.
Доходы областного бюджета в 2023 году составили 259,4 млрд рублей. В структуре доходов на нефтегазовые поступления приходится 107,5 млрд рублей. Собственные доходы областного бюджета в 2022 году — 236,3 млрд рублей, безвозмездные федеральные поступления — 23,1 млрд рублей.
Расходы в 2022 году — 201,5 млрд рублей. Таким образом, бюджет исполнен с профицитом в 57,9 млрд.
Сахалинской области удалось обеспечить устойчивость бюджетной системы региона в 2022 году По итогам прошедшего года доходы островного региона составили 259,4 млрд рублей (ФОТО)
Тема доходов сахалинского бюджета, кстати, звучала и на ПМЭФе. Губернатору в кулуарах задавали вопросы по ситуации с проектами "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Валерий Лимаренко с удовольствием делился хорошими новостями, что добыча вернулась на прежний уровень — до ухода Exxon и Shell. Он также оценил, что бюджет текущего года точно будет больше 200 млрд рублей.
Предвыборные старты
В Сахалинской области стартовал избирательный сезон. В этом году выборы охватят две третьих муниципалитетов региона: будут переизбраны депутаты горсобраний в Александровске-Сахалинском, Аниве, Долинске, Курильске, Макарове, Охе, Смирных, Тымовске, Углегорске, Холмске и Южно-Курильске. Примерно в половине муниципалитетов при голосовании будет применяться смешанная система, когда часть депутатов избирается по партийным спискам (как правило, это 10 мандатов), а оставшиеся — по округам.
На минувшей неделе представительные органы практически всех вышеназванных муниципалитетов приняли решения о назначении выборов. Также 1 июня Облизбирком назначил дополнительные выборы по 5-му округу в Сахалинскую Думу.
К этому избирательному циклу в регионе подготовились, некоторые технологические решения вписали в законодательство. Одно из новшеств — возможность применения досрочного голосования на местных выборах. Так что начинать голосовать теперь можно будет за 10 дней до основного дня, что открывает более широкое поле для соревнования в использовании мобилизационных возможностей участников.
Однако, по мнению наблюдателей, ожидать серьезных политических баталий или интриг в этом избирательном цикле не стоит. Предвыборный фон достаточно спокойный. В некоторых муниципалитетах могут быть сюрпризы в ходе самих кампаний. Например, традиционно непростая обстановка в Углегорском районе, в Охе, Холмске.
В целом, текущие выборы станут тестом для внутриполитического блока правительства с точки зрения умения работать с территориями, а также проверкой на прочность для мэрского корпуса, обновленного при действующем губернаторе.
