В повестку вернулась идея строительства моста на Сахалин. Эту тему вновь поднял Валерий Лимаренко, а президент РФ его поддержал, призывая еще раз "подойти к этому снаряду". Текущая оценка стоимости проекта — порядка 600 млрд рублей.
Губернатор Сахалинской области на этой неделе дважды встретился с президентом, оба раза — в онлайн-режиме. Сначала на аудиенции в формате ВКС Валерий Лимаренко отчитался об успехах, заручился поддержкой по инфраструктурным проектам и получил от Владимира Путина напутствие на переизбрание. Это событие получило широкое комментирование в медиа, в том числе эксперты обсуждают возможные сценарии и риски фактически стартовавшей предвыборной кампании.
Второе касание состоялось на открытии новых молодежных центров в регионах России. Один из них расположен в Сахалинской области и специализируется на развитии карьерного потенциала молодежи. Подробнее — в политобзоре ИА SakhalinMedia.
"Благословение" для Лимаренко
Встреча Валерия Лимаренко с президентом России, безусловно, является ключевой темой этой недели. Прошла она в режиме ВКС — в таком формате глава региона встречается с Владимиром Путиным не впервые, аналогично проходила аудиенция в феврале прошлого года.
Онлайн-встреча Владимира Путина и Валерия Лимаренко. Фото: kremlin.ru
Владимир Путин. Фото: kremlin.ru
На встрече губернатор продемонстрировал, каких успехов ему удалось добиться даже не за год, а за весь пятилетний срок. По переселению из аварийного жилья регион выполнил первую программу досрочно и уже работает по второй. Под свое управление Лимаренко принимал регион с газификацией на уровне 14%, а сейчас уже все 60%. За пять лет, по оценке губернатора, местные жители перестали воспринимать острова как транспортный тупик — это и благодаря развитию авиакомпании "Аврора", и морского сообщения. Но остаются проблемы с дорогами: асфальтированных только треть, а остальное — грунтовки. И, по признанию Лимаренко, "эта тема является трудной и под номером один, когда население оценивает проблемные зоны".
Кроме отчета прозвучали и конкретные предложения, в которых нужна поддержка федерального центра.
В частности, губернатор попросил президента передвинуть на более ранний срок финансирование на реконструкцию Корсаковского порта — он должен стать основой логистического хаба. По его словам, строительство можно начать уже в 2024 году. Владимир Путин прямо спросил, с кем Лимаренко по этому вопросу комфортнее работать в правительстве. Глава региона назвал вице-премьера Марата Хуснуллина — с ним президент пообещал переговорить.
Еще один вопрос касался мегапроекта по строительству мостового перехода Сахалин-материк. Этой идее уже более 130 лет — ее приписывают еще исследователю Дальнего Востока Геннадию Невельскому. В постсоветское время вариаций, как реализовать связку по морю, было несколько: одни госдеятели говорили про мост, другие про тоннель. Каждый раз возникали вопросы о целесообразности и финансировании.
В 2008 году переход на Сахалин был включен в Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года. Решение о создании и железнодорожного перехода на федеральном уровне ожидали в 2012 году, тогда минимальная стоимость проекта оценивалась в 400 млрд рублей. В 2017 году президент РФ Владимир Путин заявил, что "планы моста на Сахалин реанимируются". Мост попал в инвестпрограмму РЖД, на проектные работы был выделен 1 млрд рублей. РЖД оценивало проект в 540,3 млрд рублей плюс более 90 млрд на модернизацию путей на Сахалине. Но также встал вопрос о финансировании. РЖД отказалась от идеи строить мост на свои средства, и в целевом сценарии обновленной инвестпрограммы на 2018–2025 годы возведение моста не упоминалось, напоминает "Коммерсант" (18+).
Проекты моста. Фото: РЖД
В будущем мы рассчитываем, что у нас появится мост. Если раньше аргументов было мало, сейчас скажу, что у нас начала развиваться промышленность, появляется дополнительная грузовая база. Сейчас мы готовим эти расчеты, — аргументировал на прошедшей встрече Валерий Лимаренко.
Примерная стоимость проекта, по словам губернатора, составляет около 600 млрд рублей: 300 млрд рублей — сам мост, и еще 300 — подходы к нему.
— Мост можно через концессию сделать, если считать, что подходы — это освоение территорий, потому что подходы не окупаются, — добавил Лимаренко.
Путин не согласился, подчеркнув, что подходы и развязки будут стоить дороже моста и что они могут окупаться.
Владимир Путин поддержал идею и призвал вернуться к теме строительства моста на Сахалин.
Мы подходили к этому снаряду уже неоднократно, — сказал он. — Давайте вернемся, потому что сама по себе тема важная, я согласен. Нужно связать мостовым переходом Сахалин с материком. И развитие пойдет там другими темпами.
В завершение встречи Валерий Лимаренко попросил у президента "благословения" на участие в выборах губернатора Сахалинской области, которые пройдут в сентябре 2024 года. Президент в ответ отметил, что "еще очень многое нужно сделать", но в целом у Лимаренко все получается. Отдельно он попросил губернатора обратить внимание на состояние детских садов: своевременный капремонт и строительство их достаточного количества.
— В целом действительно работа идет и хорошими темпами. Я желаю Вам успехов, — напутствовал Путин.
Буквально на следующий же день Путин и Лимаренко приняли участие в открытии круглогодичных молодежных центров. Всего, по словам главы государства, подобные объекты появились в 12 регионах страны. Каждый из центров будет со своей специализацией. Один из них — на Сахалине. Круглогодичный молодежный образовательный центр в регионе создан при поддержке Росмолодежи. Его главным направлением станет "Карьера".
Эксперты — об аудиенции
Политологи отмечают, что встреча с главой государства прошла для губернатора в доброжелательном ключе. Лимаренко показал погруженность в народную повестку, понимание будущего региона на следующий свой срок в случае повторного избрания.
"Ни для кого не секрет, что у Лимаренко в этом году выборы. Я думаю, что эта встреча косвенное подтверждение доверия к нему. Так сказать отмашка на продолжение работы. Тем более, что в разговоре, с Лимаренко Путин сказал, что "в основном получается, пусть и дальше получается", — отметил политолог, глава коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко (цитата Газеты.ру (18+)).
Политолог Василий Соловской обратил внимание, что в регионе реализуются сложные и дорогие проекты, и без одобрения и поддержки "сверху" их практически невозможно реализовать.
Это уже не первая встреча, итогами которой остался доволен президент. Судя по всему, курс развития области местные власти выбрали верный, раз их действия находят поддержку в Москве. Просьба Лимаренко "благословить" его "на выборы" в этом году была ожидаема. В регионе много начатых проектов, которые необходимо "довести до ума, — отметил он в беседе с ИА SakhalinMedia.
Политтехнолог Даниил Ермилов считает, что карьерные перспективы Валерия Лимаренко сохраняются в позитивном тренде.
— Если он пойдет на будущие выборы, то проблем не должно возникнуть. Сахалинские элиты и избиратели относятся к нему весьма благосклонно, его активность в целом воспринимается позитивно. Риски могут быть связаны только с его предыдущей деятельностью ("Росатом") до работы губернатором, потому что на этом посту он показал себя довольно неплохо, есть с чем сравнивать по другим регионам, вопросов к нему по большому счету нет, — отмечает эксперт, намекая, вероятно, и на возможности дальнейшего карьерного роста Лимаренко.
О предстоящих выборах
Закономерен вопрос — по какому сценарию будет проходить эта кампания. Политические эксперты склоняются к тому, что это будут выборы референдумного типа. Однако тут есть свои нюансы.
Политолог, председатель комитета по социальной политике Сахалинской Облдумы Александр Болотников отметил, что сейчас на местном уровне соперников у Лимаренко нет.
— На выборах высшего должностного лица региона, все-таки должны быть крупные политические фигуры, которые могли бы соперничать. Когда их нет — это не совсем нормальная ситуация. За приезжих, которых могут выдвинуть другие политические партии тоже голосовать не будут, проголосуют за Лимаренко. Он фактически стал сахалинцем. При этом протестное голосование могло быть только с учетом того, что каким бы не был Лимаренко, мы все прекрасно понимаем, что он и его команда — приезжие. Хоть они здесь и 5 лет и уже почти местные, но все равно для многих людей существует некое напряжение, что глава вместе с командой в какой-то момент уедут. Но так как нет среди местных конкурентоспособных фигур, то и фактор "варяга" здесь не сыграет. Тем более что результаты по социально-экономическим показателям довольно неплохие, поэтому, я так думаю, каких-то эксцессов не будет, — прокомментировал эксперт порталу "Клуб регионов".
Политтехнолог, член Российской ассоциации политконсультантов Вячеслав Беляков отмечает, что есть некоторые моменты, которые важно учитывать, т.к. они могут повлиять на характер кампании. Главная особенность в том, что кампания будет проходить в год президентских выборов.
— Что такое президентские выборы в России? Событие, к которому вся государственная система, вся внутриполитическая машина очень долго готовится и тратит на нее большинство своих моральных, физических и материальных ресурсов. И поэтому большие выборы, в том числе губернаторские, которые проходят в год президентских, могут приносить сюрпризы. Мы можем вспомнить предыдущий цикл. Каждый цикл повторяется одно и то же. К марту все сосредотачиваются, после этого все отдыхают, расслабляются, — считает эксперт.
Кроме того, начало президентского срока может ознаменоваться принятием непопулярных решений — такие риски есть, и их нужно учитывать.
— В 2018 году таким решением была пенсионная реформа. В этом сезоне непопулярным решением может стать налоговая реформа, повышение налогов для тех, кто зарабатывает чуть больше, чем очень мало. Особенно это актуально будет для Сахалина, где зарплаты высокие по меркам страны в целом, но при этом и жизнь очень дорогая. То есть мы имеем перспективу социальной напряженности, — обращает внимание политтехнолог.
С другой стороны, по мнению Белякова, в 2024 году есть то, чего не было в 2018-м — это консолидация общества вокруг президента и власти, связанная с внешним давлением и санкциями.
— И вот эта консолидация может переноситься на губернатора, — считает политтехнолог.
В случае реализации неконкурентного сценария перед командой губернатора стоит задача провести работу с местными политическими акторами с тем, чтобы грамотно сформировать пул кандидатов.
— На Сахалине нормально работает система внутриэлитных договоренностей. Они возможны. Нелояльных групп не так много. И даже если где-то у них между собой есть противоречия, они всегда могут договориться. По крайней мере, на этапе политического сезона. Если рассматривать референдумный сценарий, то внутриполитическому блоку действительно важно найти каких-то приличных людей на роли кандидатов и нормально с ними договариваться. Там есть приличные политики. И в этом году при референдумном сценарии также будет стоять задача не набрать сильно много процентов голосов — постараться уложиться где-то в 79%, — считает Беляков.
Об этом говорит и Александр Болотников. Он считает, что результат выборов "за" действующего губернатора будет ниже, чем на президентских, но в любом случае, за 70%.
