На прошедшем сегодня, 20 сентября, пленарном заседании Сахалинской областной Думы обсуждался законопроект, который введет в регионе понятие "специально отведенных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественного мнения" мест, которые по аналогии со столицей Великобритании уже окрестили "Гайд-парками", сообщает РИА SakhalinMedia. Вносимыми в областной закон о публичных мероприятиях поправками предполагается, что на таких площадках можно будет собираться на публичные акции безо всякого уведомления властей численностью до 100 человек.
Определить, где будут находиться "Гайд-парки", предстоит областному правительству. Оппозиция в Южно-Сахалинске ранее заявляла, что ее лишают права митинговать в удобных и людных местах (площадь Ленина, "Сахинцентр"), отправляя на неудобные и малолюдные – площадку у "Комсомольца", например. Какие именно места власти сделают "специально отведенными" - пока неизвестно. Второе чтение закон может пройти и вступить в силу уже до Нового года. После этого чиновникам ПСО надо будет разработать критерии выбора площадок и утвердить их список. Единственный пока точно известный параметр – не меньше 1 квадратного метра площади на человека. Впрочем, считает разработчик закона, депутат Сергей Зарицкий, в правительстве уже работают над этим и много времени создание "Гайд-парков" не займет.
- Я думаю, областные власти не станут "завинчивать гайки" в этом вопросе, - сказал депутат РИА SakhalinMediа, - если учесть, что впереди выборы мэров, губернатора, что главе региона надо учитывать мнение народа при формировании отчетов об эффективности своей работы, выносить места для свободных собраний "на задворки" будет неправильно.
Кроме того, в целях "приведения в соответствие федеральному законодательству" законом в несколько раз расширен перечень мест, где будет запрещено проводить акции протеста или поддержки. Теперь, кроме территорий, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, железных дорог, нефте и газопроводов, высоковольтных ЛЭП, территорий судов и колоний и пограничной зоны, нельзя выражать свое мнение еще в десятке мест. Это вокзалы, аэропорты, рынки, торгово-развлекательные центры, спортивные комплексы во время проведения там собственных мероприятий, медицинские учреждения, детские площадки, развлекательные центры. Одним из пунктов создатели законопроекта предусмотрели, наконец, понятие "прилегающей территории" - это 50 метров от запрещенных объектов.
- Теперь никакой чиновник не сможет заявить, что отказывает в проведении митинга, потому что считает, что прилегающая территория – это 500 метров от его учреждения, - сказал РИА SakhalinMedia Сергей Зарицкий.
Самый "глобальный" запрет в законе, который может вызвать протест общественности – на акции на тротуарах, остановках и прилегающие к автодорогам, железным дорогам и водным объектам до 3 метров территории. Учитывая планировку Южно-Сахалинска, скажем, это может означать появление считанных на пальцах мест, где можно будет протестовать. Сергей Зарицкий утверждает, что это касается только масштабных собраний, а не пикетов, чтобы не создавать неудобства окружающим. Тем временем, областной закон "О проведении публичных мероприятий", который "поправит" рассматриваемое сегодня, относит к "публичным акциям" все выражения общественного мнения, предусмотренные федеральным законодательством, и одиночные пикеты, в том числе.
Кстати, поправки внесут и точное толкование о расстоянии между пикетчиками, стоя на котором, пикеты будут считаться одиночными, и не будут нуждаться в уведомлении о проведении акции. В Сахалинской области это 40 метров от одного человека до другого.
Предложенный законопроект будет обсужден и доработан ко второму чтению, которое пройдет не позднее 2 месяцев с сегодняшнего дня, то есть до конца ноября.
