SakhalinMedia, 2 апреля. Год назад Дмитрий Аристархов вступил в должность министра ЖКХ Сахалинской области. За это время наконец завершили строительство очистных сооружений в Ногликском районе, в этом году обещают закончить долгострой в Поронайске, запущен первый на Сахалине мусоросортировочный комплекс. За год заменили 65 км сетей, а субсидии ресурсникам выросли до 16 млрд рублей — благодаря этому жители платят меньше половины реальной стоимости услуг.
О том, как удалось сохранить планку, заданную предшественниками, почему о хороших коммунальщиках вспоминают реже, и что будет с тарифами в ближайшие годы, Дмитрий Аристархов рассказал на встрече с журналистами. Обо всем подробнее — в материале ИА SakhalinMedia.
Главные результаты: сохранение планки и завершение долгостроев
Главным итогом года министр назвал сохранение набранного темпа работы. Предшественники задали высокую планку по снижению аварийности, реагированию на обращения граждан, обновлению коммунальной инфраструктуры и благоустройству.
Одним из значимых результатов стало завершение строительства очистных сооружений в Ногликском районе — объекта, который возводился семь лет. Из-за проблем с подрядчиком строительство пришлось сопровождать в ручном режиме, сотрудники министерства работали на площадке. Также закончена реконструкция полигона "Известковый", где появился первый на Сахалине полноценный мусоросортировочный комплекс. Это стало шагом к реализации нацпроекта "Экологическое благополучие", инициированного Президентом РФ Владимиром Путиным.
Самым непростым в первые месяцы работы для министра оказались многовекторность и многозадачность: сфера ЖКХ охватывает большое количество сопряженных отраслей, а задачи поступают разноплановые ежедневно. Подходы к управлению отраслью министр скорректировал незначительно: провел оргштатные изменения. Глобальной корректировки не потребовалось. По итогам года министерство работает эффективно.
Пример для всех: лучшие муниципалитеты по развитию сферы ЖКХ
Среди муниципалитетов, показавших эффективную работу в сфере ЖКХ, глава ведомства отметил Южно-Сахалинск, который занимает высокие позиции как в регионе, так и по стране. Особо выделена эффективная команда и погруженность мэра Сергея Надсадина в вопросы отрасли.
"Могу сказать, что эффективная команда выстроена, Сергей Надсадин погружается сам во все эти вопросы. Умение работать с гражданами, отрабатывать их запросы своевременно, реагировать на их запросы — это показательно", — сказал Аристархов.
Также отмечен Корсаков, где мэр Наталья Куприна со своим богатым опытом руководства министерством "очень встроилась в систему".
"Наталья Юрьевна эффективный управленец, понимает все процессы, как на региональном, так сейчас и на местном уровне, соответственно, достаточно эффективно за этот год скорректировала работу муниципалитета", — добавил министр.
Холмский район он назвал в числе отличников, отметив системный и взвешенный подход главы Дмитрия Любчина.
"Человек со своим мнением. Иногда спорим, тем не менее, его задача — это благополучие муниципального образования. Соответственно, он к этому стремится", — подчеркнул Аристархов.
Встреча Дмитрия Аристархова со СМИ. Фото: пресс-служба минЖКХ Сахалинкой области
Планы на год
В планах на текущий год — завершение строительства очистных сооружений в Поронайске и Корсакове. Оба объекта — долгострои, их возведение началось одновременно с очистными в Ногликском районе. Станция очистки в Поронайске уже готова, большая часть сетей заменена, в этом году объект планируют закончить. В Корсакове также приложат максимум усилий для завершения работ.
Особое внимание — проекту "Чистый залив". Задача от губернатора Валерия Лимаренко — сделать залив чистым. Очистные сооружения в Аниве находятся на высокой степени готовности: на следующей неделе начнется пусконаладка, стоки планируют запустить к концу апреля. Еще одни очистные в Новотроицком рассчитывают завершить в летний период.
В Аниве завершают строительство очистных сооружений мощностью до 3 тыс. кубометров в сутки Благоустройство прилегающей территории начнется в теплое время года
Задачи на два-три года
На ближайшие два-три года поставлены задачи: дальнейшее снижение аварийности. Также в планах — завершение и начало реализации новых объектов в сфере теплоснабжения, перевод котельных на газ. Уже четверть котельных действует на газовом топливе. Вместе с Газпромом строят газораспределительные станции и газовую инфраструктуру на территориях муниципальных образований. Это более качественное и стабильное теплоснабжение, а также положительно скажется как на экологической составляющей, так и на выбросах.
Аристархов отметил, что хочет увеличить объем замены сетей, завершить полноценно программу капитального ремонта дворовых территорий, снять основной накал. По благоустройству общественных территорий, на его взгляд, хорошая динамика и нет большой потребности в глобальном увеличении.
Важная задача — реализовать планы по обращению с ТКО: строительство мусоросортировочного комплекса, сетей перегрузочных станций для формирования логистики, а на удаленных территориях — строительство станций по сжиганию мусора, чтобы отходы не возить между островами, а утилизировать на месте.
"Еще большая задача — это нарастить объемы ремонта многоквартирных домов. Мы понимаем, что текущих объемов недостаточно. Готовимся поэтапно и продвигаемся поэтапно в плане увеличения объемов ремонта и при стабилизации экономической ситуации мы обязательно двинемся в этом направлении. Запрос от жителей очень большой, и мы понимаем, что потребность есть, и это одно из, наверное, самых таких приоритетных направлений", — заключил министр.
Дмитрий Аристархов: Чем меньше про нас говорят, тем эффективнее мы отработали Министр ЖКХ Сахалинской области рассказал о подготовке к отопительному сезону, планах газификации и экологических проектах в регионе
Системы обращения с ТКО
Большая работа проводится в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами. После запуска первого мусоросортировочного комплекса проектная документация еще одного такого же комплекса и объекта захоронения в Поронайском районе проходит госэкспертизу.
"В этом году, надеюсь, мы получим положительное заключение и приступим к её реализации. Реализовывать будет концессионер. Поэтому будем развивать это направление", — сказал министр.
Задача стоит: сортировать 100% отходов, а 50% отходов должны вторично поступать в обращение для последующего производства товаров — пластик, стекло, металл и так далее.
Задача коммунальщиков сделать так, чтобы жители не замечали работы
"Главное в нашей работе — это эксплуатация сетей жилищного фонда. Задача — сделать так, чтобы жители не замечали нашей работы. Вот, наверное, это было бы ключевой задачей и на текущий год, и на любой последующий", — подчеркнул Аристархов.
Что с сетями в регионе?
Средний процент износа тепловых и водопроводных сетей по области составляет 20%. Общая протяженность — более 3 тыс. км сетей. Ветхие сети — порядка 600 км. Лидером по протяженности является Южно-Сахалинск из-за несравнимого количества сетей по сравнению с другими муниципалитетами.
Стоит задача ежегодно менять не менее 1,5% ветхих сетей.
"Мы эту планку выполняем. Мы в прошлом году заменили 65 км сетей. Всеми возможными способами. Соответственно, у нас есть мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры, мероприятия подготовки к осенне-зимнему периоду, строительство новых сетей. Строительство как за счет средств областного бюджета, так и за счет концессионеров. То есть вот в совокупности 65 км — это достаточно неплохой объем, я считаю. Конечно, нет предела совершенству. Мы надеемся, что эту планку будем стабильно ежегодно наращивать", — рассказал министр.
Более 100 аварий на теплосетях произошло на Сахалине и Курилах с начала октября МинЖКХ отмечает снижение количества аварийных ситуаций по сравнению с прошлым отопительным сезоном
Ситуация с сетями схожа в целом по муниципалитетам, Южно-Сахалинск отличается только протяженностью. В северных районах сети также подвержены износу, и при однопроцентной замене в короткий срок не успевают все обновлять, поэтому требуется наращивание динамики и применение новых материалов.
Сейчас много используется полимерных материалов, которые более долговечны, стабильны. Поэтому, если брать сравнение, у нас плюс-минус ситуация одинаковая по району, — отметил Аристархов.
Что касается снижения аварийности то, по словам министра, она есть. Этому способствует актуализация подхода к понятию аварийности: раньше любую ситуацию считали за аварию, теперь стандартное технологическое присоединение, не выходящее за нормативные сроки, аварией не считается.
Также влияет замена сетей, своевременность и сроки реагирования, использование бережливых технологий. Например, РВК создало специальное круглосуточное подразделение для оперативного реагирования на аварии.
Как только поступает сигнал, они выезжают на место, в краткий срок стараются обнаружить поломку и ее устранить. Могу сказать, что в этом году у нас результаты положительные, снижение существенное, — сообщил Аристархов.
Работа управляющих компаний: стандарты и проверки
Работа с управляющими компаниями ведется активно по всем муниципальным образованиям. По словам министра, это основной вектор соприкосновения с проблемами населения, потому что первое, что они получают в виде критики — это грязный подъезд или неубранная придомовая территория. Без взаимодействия с управляющими компаниями решить проблему невозможно.
Используются максимум каналов взаимодействия с населением: колл-центр Министерства ЖКХ, обращения посредством всех электронных ресурсов, Госжилинспекция, муниципалитеты, а также комментарии под постами в Telegram-каналах (18+).
Управляющие компании разные: есть отзывчивые и вовлеченные, есть те, кого приходится систематически направлять и понуждать. Госжилинспекция осуществляет надзор и при невыполнении условий договора может предупредить или привлечь к административной ответственности.
Также внедрен стандарт содержания дворовых территорий с четкими критериями качества: трава должна быть покошена, мусора и посторонних предметов на придомовой территории быть не должно. Еженедельно проводятся выборочные выездные проверки с участием общественников, представителей муниципалитетов и управляющих компаний.
Уборка снега во дворах Южно-Сахалинска. Фото: пресс-служба администрации Южно-Сахалинска
Систематически собираются управляющие компании, им разъясняют нововведения в законодательстве и подходы регионального правительства к вопросам содержания многоквартирных домов. Новый канал обратной связи — национальный мессенджер "Макс" (12+), где создаются домовые чаты в каждом многоквартирном доме.
Тарифы и поддержка жителей
Тарифы всегда были головной болью для жителей. Однако на территории Сахалинской области действует большое количество программ поддержки: региональный бюджет софинансирует в виде субсидий ресурсоснабжающим организациям на сумму больше 50% от стоимости тарифа. В прошлом году сумма субсидий составила 13 млрд рублей, в этом году — уже более 16 млрд.
Мы с вами, все жители, платим менее половины стоимости. Если бы этой субсидии не было, соответственно, мы бы платили в полном объеме, можно было сумму сразу умножить на два, — пояснил министр.
Сама схема формирования тарифа утверждена законодательством, тариф рассчитывается региональной энергетической комиссией. Для жителей ключевое — что мера поддержки будет сохранена. Это позиция региональных руководителей. Поэтому большую часть тарифа будут продолжать компенсировать для населения.
Более половины тарифа за вывоз мусора за сахалинцев оплачивает государство Регоператор по обращению с отходами напомнил о льготном порядке расчета абонентов
Цифровые решения: беспилотники для крыш и ИИ в работе
Планируется внедрение цифровых решений в сфере ЖКХ. Недавно на форуме "Цифровой маяк" (16+) презентовали наработки в этой сфере, а на прошлой неделе на большом национальном форуме по бережливым технологиям и инновациям в сфере ЖКХ на базе Минстроя России Сахалинская область была отмечена как передовик. Беспилотные технологии, искусственный интеллект — это все будет внедряться в работу ЖКХ на системной основе.
Уже внедрен ряд продуктов. Например, в сфере обращения с отходами есть программное обеспечение, которое позволяет выстраивать логистику, контролировать факт вывоза отходов, объемы, конкретные локации.
Мы в любой момент можем посмотреть ту или иную площадку сбора коммунальных отходов и понять, была ли вывезена она в срок, когда будет вывезена, могут обратиться граждане, — пояснил Аристархов.
С этого года начали применять беспилотники для обследования крыш многоквартирных домов. Велась долгая подготовительная работа, сейчас идет донастройка, опыт планируют масштабировать. Хотят подключить беспилотники и для обследования сетей.
Могу сказать, что первые попытки пока не принесли должного результата. У нас большинство сетей подземного исполнения, и не все оборудование может отфиксировать тепловые следы, — сообщил министр.
Кадры в ЖКХ: зарплаты, автоматизация и дефицит в 120 человек
Кадровый вопрос на коммунальных предприятиях решается в регионе через повышение оплаты труда. На ежегодной основе ведется системная работа по повышению оплаты труда в сфере ЖКХ. Есть отраслевое тарифное соглашение, которым предусмотрены параметры ежегодного роста, они основываются на росте минимального размера оплаты труда.
Второе направление — автоматизация процессов. На примере газовых котельных — это совсем другой уровень труда и квалификации сотрудников. Сотрудники дообучаются и работают с автоматизированными системами, зачастую не требуется такое количество людей для постоянного контроля, управление происходит удаленно.
Потребность есть в персонале с базовыми навыками и минимальной квалификацией, например, не хватает дворников Однако глобального кризиса кадров на территории Сахалинской области нет. Зарплата в сфере жилищно-коммунального хозяйства достаточно конкурентна по сравнению с аналогичными отраслями. Поэтому всегда есть возможность покрытия.
Предприятия заявляют о наличии дефицита кадров порядка 120 человек на текущий момент. Как подчеркнул Аристархов, в масштабах области это не такой большой процент. Бывает сезонность: в летний период на Курильских островах многие работники предприятий переходят в туристическую отрасль, но это эксклюзивная история. В остальном все достаточно стабильно.
