Прокуратурой Сахалинской области обобщены итоги надзорной деятельности за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности в 2012 году, сообщили РИА SakhalinMedia в пресс-службе прокуратуры Сахалинской области.
В рассматриваемый период органами прокуратуры области выявлено более 150 нарушений в данной сфере, в связи с чем были приняты комплексные меры реагирования: опротестовано более 50 незаконных правовых актов, в целях устранения нарушений внесено 42 представления, в суд направлено около 10 исков, по актам прокурорского реагирования 30 лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено два уголовных дела.
Выявлялись как незаконные нормативные правовые акты, так и факты неполноты нормативного регулирования на местном уровне. Отсутствие административных регламентов, регламентирующих порядок выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, явилось основанием для внесения 25 января 2012 года прокурором Курильского района в адрес главы местной администрации представления, за что в дисциплинарном порядке наказан чиновник.
Принятыми Долинским, Поронайским, Смирныховским, Томаринским и Холмским городскими районными прокурорами мерами реагирования обеспечено размещение на официальных сайтах местных администраций документов территориального планирования.
Администрациями Корсаковского, Курильского, Смирныховского и Томаринского городских округов не принимались меры к созданию и ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, что явилось основанием для принятия прокурорами мер правого воздействия.
Проведенными в 2012 году проверками выявлялись факты приемки и введения в эксплуатацию объектов капитального строительства, работы по которым фактически завершены не были. Так, в ходе проведенной Охинской городской прокуратурой проверки установлен факт приемки работ и выдачи 29.12.2011 разрешения на ввод в эксплуатацию не оконченного строительством объекта. В связи с выявленными нарушениями, городским прокурором 30 мая 2012 года принесен протест на данное разрешение. Протест рассмотрен и удовлетворен, разрешение отменено. Одновременно в адрес главы муниципального образования внесено представление, которое также рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений, 6 сентября 2012 года в установленном порядке выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, материалы прокурорской проверки стали основанием для возбуждения 29 августа 2012 года в отношении руководителя МБУ "УКС городского округа "Охинский" уголовного дела по ч.1 ст.292 УК РФ — служебный подлог. 30 октября 2012 уголовное дело направлено в суд для рассмотрения.
Материалы проверки прокуратуры Тымовского района по подобному факту также стали основанием для возбуждения уголовного дела. По материалам прокуратуры Томаринского района проводится процессуальная проверка.
Корсаковской и Холмской городскими прокуратурами в ходе проверок выявлены факты нарушения администрацией городского округа сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. Кроме того, Макаровским и Холмским городскими районными прокурорами выявлены факты нарушения застройщиками требований по безвозмездной передачи установленных законом сведений и документов. В связи с выявленными нарушениями, приняты меры прокурорского реагирования.
Проведенными проверками также выявлялись нарушения требований законодательства при проведении строительных работ. Так, Корсаковской городской прокуратурой в ходе проверки установлено, что работы по ремонту кровель и фасадов пяти жилых домов в нарушение требований градостроительного законодательства велись в отсутствие проектной документации. В этой связи, 28 февраля 2012 года городской прокуратурой в адрес подрядной организации ООО "Логос", а также в адрес мэра городского округа внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений. Кроме того, по постановлениям прокурора все фигуранты привлечены к административной ответственности, установленной ст. 9.4 КоАП РФ, в виде штрафов на общую сумму 100 тысяч рублей. Штрафы оплачены виновными лицами.
Прокурорскими проверками выявлены факты эксплуатации объектов капитального строительства в отсутствие разрешений на ввод их в эксплуатацию. Так, проведенной прокуратурой города Южно-Сахалинска во взаимодействии с Государственной инспекцией строительного надзора Сахалинской области проверкой установлено, что ООО "Сах.Ком" эксплуатирует объект "Административной здание с кафе" в отсутствие разрешения на его эксплуатацию. По постановлениям Инспекции Общество было привлечено к административной ответственности. Учитывая отсутствие у Инспекции полномочий на запрет эксплуатации объекта до получения соответствующего разрешения, прокуратур города потребовал такого запрета в судебном порядке. Решением суда от 17 октября 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение судебного решения взято прокуратурой города на контроль, что обеспечило получение в установленном порядке Обществом в феврале 2013 года заключения о соответствии объекта требованиям законодательства.
Надзор за исполнением градостроительного законодательства будет продолжен и в 2013 году.
