SakhalinMedia, 21 октября. Олег Кожемяко может сменить губернаторский кабинет во Владивостоке на федеральную должность в Москве. 19 октября 2026 года премьер-министр Михаил Мишустин предложил назначить главу Приморского края вице-премьером — полномочным представителем президента России в Дальневосточном федеральном округе. Владимир Путин поддержал предложение, после чего кандидатуру направили на утверждение в Госдуму. Сейчас полпредство возглавляет Юрий Трутнев, занимавший этот пост с 2013 года.
Как кадровые перестановки в правительстве России могут повлиять на развитие Дальнего Востока и, в частности, Сахалинской области, разбирался корр. SakhalinMedia.
Кадровый путь в ДФО
Сахалинская область стала третьим регионом в управленческой биографии Олега Кожемяко. До этого он руководил Корякским автономным округом и Амурской областью. Острова он возглавлял с 2015 по 2018 год. За это время ему пришлось работать над развитием островной экономики, инфраструктуры и социальной сферы с учётом географической удалённости региона и его зависимости от транспортного сообщения с материком. Опыт руководства Сахалином и Курилами дал Кожемяко возможность познакомиться со спецификой островных территорий и проблемами, решение которых требует участия федерального центра.
В 2018 году он перешёл на губернаторский пост в Приморье в непростой для региона момент: после отмены результатов выборов главы края Владимир Путин назначил его временно исполняющим обязанности губернатора.
Губернатор Приморья Олег Кожемяко станет вице-премьером и полпредом в ДФО Президент поддержал кадровые предложения Михаила Мишустина по обновлению состава кабинета министров
Теперь возможное назначение выводит этот опыт на новый уровень. Вместо управления отдельным субъектом Кожемяко предстоит координировать работу всего ДФО.
Политконсультанты Сахалинской области Николай Литус и Сергей Макаров оценили, насколько прежний опыт может помочь Кожемяко в новой должности, как он воспринимается в дальневосточном губернаторском корпусе и какие задачи потребуют особого внимания в ближайший год.
Оценивая работу Кожемяко в Приморье, Николай Литус выделяет экономическое развитие края, инвестиционную деятельность и социальную политику. С 2018 года регион нарастил инвестиции до 466 млрд рублей, ВРП прибавлял порядка 4,5% в год, а промышленность — до 9%. По мнению политконсультанта, губернатору удалось сочетать поддержку крупных проектов с решением повседневных задач — от дорожного строительства до благоустройства и мер помощи участникам СВО. Литус характеризует Кожемяко как руководителя, который предпочитает лично погружаться в региональные процессы и не избегает ответственности в сложных ситуациях.
Это управленец, который работает "в поле", а не только в кабинете, — отметил эксперт.
Макаров считает, что работа в нескольких субъектах дала Кожемяко представление о том, как устроена региональная экономика и какие вопросы чаще всего становятся препятствием для развития территорий.
Николай Литус. Фото: Анастасия Александрова, ИА SakhalinMedia
Это создаёт ему репутацию управленца-практика, а не теоретика: он знает, как устроены региональные бюджеты, где "узкие места" и как разговаривать с местными элитами, — отмечает политолог.
Чем определяется авторитет Олега Кожемяко
По оценке Николая Литуса, знание нескольких регионов и накопленные связи могут помочь ему выстраивать взаимодействие с коллегами. Сергей Макаров обращает внимание на неоднозначность ситуации. С одной стороны, прежний губернаторский опыт позволяет лучше понимать задачи и возможности глав регионов. С другой — после перехода в полпредство Кожемяко окажется в иной позиции по отношению к тем, кто прежде был его коллегой.
В губернаторской среде такой опыт вызывает уважение, смешанное с настороженностью. Многие из них теперь оказываются в роли подчинённых у человека, который сам прошёл их путь, — считает Макаров.
Отдельная задача — взаимодействие с руководителями субъектов, которыми Кожемяко никогда не управлял. Среди них Сергей Макаров называет глав Якутии, Бурятии и Забайкальского края. Их интересы и приоритеты могут отличаться от тех, с которыми Кожемяко сталкивался на прежних должностях. Поэтому одним из главных испытаний станет умение не переносить губернаторские методы управления на федеральный уровень.
Это потребует смены управленческого стиля: от "хозяина территории" к "переговорщику и координатору", — отмечает Макаров.
Для полпреда важно не только обозначать общие задачи, но и находить решения, приемлемые для регионов с разными возможностями. В этом смысле авторитет будет зависеть от того, насколько последовательно удастся отстаивать интересы всего округа и добиваться конкретных результатов.
Что потребует решений в первый год
По мнению политолога Николая Литуса, одна из главных задач Олега Кожемяко на ближайший год — обеспечить согласованность планов социально-экономического развития регионов ДФО, ускорить реализацию инфраструктурных проектов и сохранить инвестиционную динамику в условиях внешнего давления. Эксперт также обращает внимание на необходимость контролировать ключевые процессы в макрорегионе, сопровождать крупные проекты и следить за использованием федеральных средств.
Политолог Сергей Макаров, в свою очередь, считает, что приоритетом должна стать более эффективная работа уже существующих механизмов поддержки бизнеса.
Ключевая задача — не столько начать новое, сколько заставить работать уже созданное, — подчёркивает политолог.
По его мнению, территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток и другие инструменты господдержки пока не обеспечивают ожидаемой отдачи, поэтому необходима их дополнительная настройка.
Сергей Макаров. Фото: ИА SakhalinMedia
Перспективы взаимодействия Сахалинской области с руководством ДФО
Для Сахалинской области возможный переход Кожемяко в полпредство имеет отдельное значение. Николай Литус отмечает, что Кожемяко возглавлял регион с 2015 по 2018 год и знаком с его спецификой — от островной логистики до проблем транспортной доступности. Это значит, что региону не придется тратить время на "ввод в курс дела" — диалог будет предметным с первого дня. Сергей Макаров считает, что прежний опыт может облегчить диалог области с федеральным центром.
Для Сахалинской области это скорее плюс, чем риск. Кожемяко хорошо знает островной регион изнутри — и сильные стороны, и болевые точки, — говорит политолог.
Впрочем, знакомство с регионом не означает автоматического решения накопившихся проблем. По мнению Макарова, оно может повлечь повышенное внимание к тому, как выполняются ранее заявленные планы.
Сахалин и Курилы: от региональных запросов к федеральным решениям
Политологи сошлись во мнении, что в числе ключевых приоритетов федеральной политики в отношении Сахалина и Курильских островов — транспортная связанность, развитие инфраструктуры, решение жилищных вопросов и обеспечение энергетической устойчивости островных территорий.
Сергей Макаров считает необходимым не только сохранять, но и расширять субсидируемые авиаперевозки на Курилы и внутри региона. Николай Литус обращает внимание на перспективы строительства моста, связывающего Сахалин с материком. По его мнению, поручение президента проработать вопросы финансирования и проектных решений даёт возможность продвинуть эту инициативу. Макаров также отмечает, что проект активно обсуждался в период губернаторства Олега Кожемяко, однако реализован не был. Эксперт считает, что знакомство Кожемяко с историей вопроса может способствовать его возвращению в федеральную повестку.
Олег Кожемяко. Фото: Илья Аверьянов, ИА PrimaMedia
Также в приоритете комплексное развитие Курильских островов. По мнению Николая Литуса, несмотря на интерес инвесторов, острова по-прежнему испытывают нехватку логистической инфраструктуры и экономически активного населения. Поэтому одних преференциальных режимов для бизнеса недостаточно: необходимы доступное жильё, социальная инфраструктура и условия для закрепления жителей и специалистов. Сергей Макаров отдельно выделяет развитие арендного жилья для специалистов, отмечая, что опыт Сахалинской области заслуживает дальнейшей поддержки и распространения на другие территории Дальнего Востока.
К числу важных вопросов относится энергетическая обеспеченность островов. Николай Литус обращает внимание на необходимость газификации Курил и её согласования с общей стратегией развития энергетики Дальнего Востока. По мнению политолога, энергетическая инфраструктура должна развиваться синхронно с общей стратегией развития энергетики ДФО.
