О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Сахалинской области в 2012 году отчиталась сегодня, 29 мая, на заседании правительства уполномоченный при губернаторе Сахалинской области по правам ребенка Наталья Дарикова, сообщает РИА SakhalinMedia. Она отметила, что в прошлом году количество обращений, связанных с соблюдением прав ребенка, увеличилось.
В сфере прав и интересов ребенка за последнее время произошло немало изменений на федеральном и региональном уровнях. Изменения носят и законодательный, и институциональный характер
- Наша задача - создать все необходимые условия для полноценного воспитания детей в нормальных семейных условиях, для качественного образования, обеспечить достойное лечение, безопасность их жизни. Только в этом случае мы сможем говорить о том, что у нас создана система, и мы заботимся о будущем региона, - сказал Александр Хорошавин.
В Сахалинской области проживают более 94 тысяч детей и подростков, что составляет пятую часть населения островного региона. На их поддержку направлен целый комплекс мер. Среди них большой пакет социальных гарантий – дополнительные выплаты на питание, улучшение жилищных условий семей с детьми. Большое внимание уделяется дошкольному образованию, организации летнего отдыха и оздоровления, устройству детей-сирот в приемные семьи.
Для эффективной работы в этой сфере в 2010 году был создан специальный институт уполномоченного при губернаторе Сахалинской области по правам ребенка.
Результатом работы стал рост количества многодетных семей в островном регионе – за первый квартал 2013 года третий и последующий ребенок родился в 93 семьях. Положительная тенденция, по словам губернатора, отмечается уже в течение пяти лет.
Вопреки мнению о том, что увеличение рождаемости идет за счет мигрантов из ближнего зарубежья, все матери в отмеченных семьях – граждане РФ, а четыре являются представителями коренных малочисленных народов Севера. Граждане РФ среди отцов составляют 98%, остальных стран (Украина, Узбекистан) – 2%.
Средний возраст родителей – 34,5 года (от 21 года до 48 лет).
Все больше детей, оставшихся без попечения родителей, уходят жить в семью. Это позволило сократить количество детских домов в Сахалинской области с девяти до пяти. Александр Хорошавин также отметил, что в островном регионе уменьшается количество семей, находящихся в социально опасном положении – за прошлый год этот показатель снизился на 16%.
Тем не менее, проблемы тоже есть – с предоставлением жилья многодетным семьям и детям-сиротам, рост заболеваемости среди детей и подростков.
По поручению губернатора разрабатываются дополнительные меры социальной поддержки. Среди них стоит отметить единовременную выплату один раз в год одному из родителей, сопровождающему ребенка-инвалида на лечение, реабилитацию, консультацию или обследование в учреждение, оказывающее высокотехнологичную специализированную медпомощь. Кроме того, теперь родителям при усыновлении ребенка-инвалида полагается единовременная выплата в размере 1 млн рублей.
В Сахалинской области утверждена "Стратегия действия в интересах детей на 2012-2017 годы". Этот документ затрагивает практически все основные направления – семейную политику, поддержку семейных ценностей, доступность качественного обучения, воспитание, культурное развитие и др.
Наталья Дарикова рассказала, что за 2012 год поступило 734 обращений от граждан, 145 из них в письменной форме. Чаще всего к уполномоченному по правам ребенка обращались родители (60%), но были обращения и от детей (6%). За оказанием помощи в сфере защиты прав ребенка обратились 43%, за консультацией – 67%.
Увеличение числа обращений к уполномоченному, по словам Натальи Дариковой, свидетельствует о важной роли данного института.
- В прошлом году был проведен мониторинг игровых спортплощадок, который показал, что большая часть из них небезопасна. Создание единого реестра игровых спортплощадок позволит позитивно повлиять на сложившуюся ситуацию. Кроме того, необходимо создать единый нормативный документ, содержащий требование к установке площадок. В некоторых субъектах РФ ситуация заметно улучшилась после принятия подобных мер, - рассказала Наталья Дарикова.
Всего в области зарегистрировано 4052 ребенка, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году дети часто уходили из семей и детских учреждений.
Сокращается количество детей, которые возвращаются в кровные семьи.
Это, по словам Натальи Дариковой, показатель неэффективной работы с неблагополучными семьями.
В 2013 году 55 человек были лишены родительских прав и только четверо из них эти права восстановили. В прошлом году 309 человек были лишены родительских прав и только пять из них восстановили свои родительские права.
28 матерей отказались от детей в роддомах.
На воспитание в семью было отдано 486 детей, 33 из них были усыновлены. Чаще всего детей берут в семьи на возмездной основе. Неохотно принимают детей с этническим статусом.
Актуальным остается вопрос о защите детей от жестокого обращения со стороны родителей. Увеличивается и количество преступлений в отношении детей – в 2012 году их было 480 (в 2011 – 378).
По итогам прошлого года в островном регионе по неосторожности родителей и иным причинам погибло 10 детей. Особую тревогу, по словам Натальи Дариковой, вызывают случаи суицида среди детей. В общей сложности, в 2012 году умерли 72 ребенка.
16 детей, проживающих в Сахалинской области, страдают редкими заболеваниями. В своем выступлении Наталья Дарикова отметила, что в островном регионе не хватает педиатров и дефектологов.
Количество детей-сирот в Сахалинской области не сокращается, что отражает общероссийскую тенденцию. Среди них только 50 детей не имеют живых родителей.
В начале 2012 года в очереди на получение жилья состояло 1577 сирот. Количество необеспеченных жильем составило 75 человек, количество сирот не имеющих жилые помещения, но за которыми они закреплены, - 108 человек.
В прошлом году на летний отдых и оздоровление отправили 51 тысячу детей. Однако некоторые места для детского отдыха вызывают опасения, отметила Наталья Дарикова. Так, лагерь "Юный железнодорожник" – двухэтажное старое деревянное здание - представляет опасность для жизни детей. В 2012 году, в конце летней смены несколько детей получили ожоги. Аналогичная ситуация складывается и с пульмонологическим санаторием в Александровск-Сахалинском. Реабилитационные центры "Добродея" (Александровск-Сахалинский) и "Маячок" (Южно-Сахалинск) также представляют опасность для находящихся в них детей.
Реабилитационный центр "Преодоление" реализует программы по социализации детей. Суть программы в том, чтобы дети-инвалиды посещали общеобразовательные школы наряду с остальными. Всего в области проживают 1397 детей-инвалидов. Отмечено, что среди городского населения их на 15% больше по сравнению с селами.
