Новая пенсионная формула помогает правительству, но не людям, считает уполномоченный по правам человека в Сахалинской области Сергей Седов. По информации газеты "Известия" премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил разработанную Минтруда пенсионную формулу, то есть новые правила учета пенсионных прав российских граждан, сообщает ИА SakhalinMedia.
Теперь формула и пенсионная реформа в целом ждут одобрения президентом, который также на этой неделе, по информации "Известий", может провести закрытое обсуждение предлагаемых изменений.
Как рассказал один из источников "Известий", хотя в целом формула одобрена, до сих пор спорным остается порог входа в систему. Проще говоря, сколько баллов надо накопить за трудовую деятельность, чтобы получить право на трудовую пенсию. В последней версии законопроекта "О страховых пенсиях" говорится о 28 индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК), хотя ранее речь шла о 23 ИПК.
Так, чтобы накопить 23 балла, нужно, чтобы за работника в течение 30 лет уплачивались страховые взносы с одной МРОТ (на данный момент — 5,205 тысяч рублей) либо в течение 15 лет — с двух МРОТ (10,41 тысяч рублей). Таким образом, чтобы накопить 28 баллов, нужно с двух МРОТ уплачивать взносы около 20–25 лет, а с одной МРОТ — лет 40–50. Поэтому, по мнению собеседника "Известий" низкооплачиваемым работникам придется нелегко.
Также — и это отражено в материалах Минтруда — предлагается в ходе предстоящей пенсионной реформы усилить адресность и целевой характер пенсий. В частности, рассматривается вариант невыплаты пенсий работающим пенсионерам, если у них достаточные доходы. Предполагается, что адресность будет заключаться в индивидуальном определении степени нуждаемости. Отказаться от выплаты работающим пенсионерам фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии (ФБР) предлагает Минфин.
- Я очень настороженно отношусь к таким изменениям. В Конституции есть статья, в которой сказано, что не должны приниматься законы, которые ухудшают положение граждан. Я понимаю, что у государства не хватает денег, но проблему надо решать не за счет людей и, в частности, пенсионеров, - считает уполномоченный по правам человека в Сахалинской области Сергей Седов.
Сейчас ФБР составляет 3495 рублей, по своей сути он является страховкой от крайней нищеты и одинаков у вcех россиян. В Сахалинской области она несколько выше из-за "северных" надбавок и других льгот. У всех сахалинских пенсионеров эта выплата разная. Средний размер базовой части пенсии в Сахалинской области чуть более 5,2 тысяч рублей.
Спорным остается и вопрос об отказе от перерасчета пенсии работающим пенсионерам. Такую возможность предлагал рассмотреть Минфин в проектировках бюджета на следующую трехлетку. Это означает, что работодатель будет продолжать уплачивать за работающего пенсионера страховые взносы, но это никак не будет влиять на размер его пенсии.
Сейчас размер страховой части пенсии работающих пенсионеров увеличивается ежегодно с 1 августа с учетом сумм страховых взносов, уплаченных работодателями за предыдущий отчетный год. По словам источников "Известий", по обоим этим вопросам окончательного решения пока не принято.
Новая пенсионная формула отличается от старой тем, что в ней увеличивается значение стажа. Согласно расчетам Минтруда, при стаже 15 лет человек со средней по стране зарплатой (по данным Росстата на июль, ее размер составил 30,4 тысяч рублей) сможет рассчитывать на пенсию в 8,45 тысяч рублей, при стаже 25 лет — на 11,46 тысяч рублей, при стаже 35 лет — на 15,17 тысяч рублей, 40 лет — 17,025 тысяч рублей, 45 лет — 18,53 тысяч рублей.
- Ранее государство приняло решение, что достаточно в своей жизни отработать пять лет, чтобы получать нормальную пенсию. Конечно, это неправильно. Стаж всегда имел решающее значение при расчете пенсии. "Уровниловки" здесь быть не должно. В целом же, я не уверен, что эта реформа даст положительный эффект. Она поможет правительству, но не людям, - сказал омбудсмен Седов.
Дифференциация пенсий в зависимости от уплаченных за работника взносов заключается в следующем: если за имеющего 35-летний стаж работника работодатель уплачивал страховые взносы с двух МРОТ, то пенсия работника составит 7,82 тысяч рублей; если с одной средней по стране заработной платы, то 15,17 тысяч рублей, а если с 2,3 средних по стране зарплат, то 29,135 тысяч рублей. Таким образом, Минтруда обещает "существенный рост пенсий для среднего класса".
В отделении Пенсионного фонда по Сахалинской области одобренную премьером Медведевым формулу пока не комментируют.
Напомним, что в последнее время на федеральном уровне с завидным постоянством предлагаются различные меры по сокращению бюджетных расходов страны: отсрочка пенсии на пять лет для женщин, отмена материнского капитала, введение соцнормы на электричество и другие.
