В конце 2013 года общественная организация "Безопасное Отечество" составила национальный рейтинг коррупции среди регионов в сфере госзакупок. Было обращено внимание на то, что в Сахалинской области имеются закупки, снижение стоимости контракта по которым составляет менее 5%, а также закупки, в которых принимал участие один участник. Министерство экономического развития Сахалинской области подготовило по этому поводу официальный комментарий, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на пресс-службу губернатора.
"При составлении рейтинга учитывались все заказы федеральных, государственных и муниципальных заказчиков Сахалинской области по итогам 9 месяцев т.г., что касается заказов областного уровня то анализируемые показатели ниже, в частности из указанного общественной организацией объема закупок 47,5 млрд рублей на долю областных заказчиков приходится только 13,3 млрд руб., или 28%. Но хотелось бы сказать о другом - об объективности критериев.
Законом № 94-ФЗ установлена обязанность заказчика обосновать начальную цену контракта и предусмотрена ответственность за нарушение порядка ее установления. Обоснование цены предусматривает изучение ситуации на рынке в конкретный момент времени, и минимальное снижение цены в ходе торгов свидетельствует, в том числе, об объективности начальной цены и ее соответствии рыночной ситуации, т.е. участникам торгов просто невыгодно снижать цену. При этом значительное снижение цены контракта в ходе торгов, наоборот, может свидетельствовать о демпинге или о сговоре участников. Таким образом, говорить о целенаправленном завышении цен заказчиками как о некоей аксиоме представляется некорректным.
Отсутствие конкуренции на торгах, и как следствие, подача одной заявки на торги вызваны различными факторами экономической активности бизнеса, в частности удаленностью региона и, в большинстве случаев, незначительностью стоимости закупок, в связи с чем участие хозяйствующих субъектов с материка становится для них нерентабельным.
По итогам 9 месяцев текущего года комиссиями областных заказчиков признано не соответствующими требованиям законодательства 1098 заявок. При этом необходимо отметить, что значение Сахалинской области (8,83%) по доле процедур с единственной допущенной заявкой не превышает среднего значения по субъектам РФ (9,06%), что свидетельствует об ответственном подходе к рассмотрению заявок со стороны членов конкурсных, аукционных и котировочных комиссий.
Используемые при составлении рейтинга критерии в большей степени могут являться информационной средой для анализа сферы госзаказа в части интереса, проявляемого бизнес-сообществом к данной сфере, и правовой грамотности, как заказчиков, так и участников закупок. Однако делать выводы о степени коррупционности размещения заказов в регионе только на основе данных критериев представляется неверным".
Как ранее сообщало ИА SakhalinMedia, Сахалинская область вошла в ТОП-20 национального рейтинга коррупции в сфере государственных закупок по регионам РФ. Островной регион оказался на 18-м месте из 83-х в рейтинге, составленном общественной организацией "Безопасное Отечество", сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на обнародованные данные.
Составители рейтинга обследовали более 13 тысяч сомнительных госзакупок, размещенных представителями властей Сахалинской области на сайте zakupki.gov.ru за 9 месяцев текущего года. Общая сума потраченных из бюджета денег составила 47,5 млрд рублей.
В первую очередь, внимание привлеки закупки, снижение стоимости контракта по которым составило менее 5%. Таких в Сахалинской области выявлено более 5-ти тысяч, что составило 42,49% от общего числа госзакупок. На втором месте сомнительных закупок оказались торги, в которых принимал участие один участник – таких случае выявлено более 4-х тысяч, что составляет 30,86%. Далее следуют закупки, к которым был допущен только один участник – таковых 1,2 тысячи, или 8,83%. Обоснованные жалобы участники закупок, как зафиксировали составители рейтинга, поступали в 112 случаях (0,83%). А в 23-х случаях (0,17%) заказчик отказал победителю торгов в заключении госконтракта.
Как отмечают разработчики, национальный рейтинг наиболее характерных и распостраненных признаков коррумпированности в сфере госзакупок в РФ составлен на основе официальной информации с единого портала госзакупок. Рейтинг отражает объективную ситуацию с коррупцией в сфере государственных закупок и составляется по критериям, разработанным общественной организацией "Безопасное Отечество".
