Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин принял участие в заседании совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ, которое прошло в городе Иваново. На нем были рассмотрены основные изменения, внесенные в федеральный закон от "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сообщает сегодня ИА SakhalinMedia с ссылкой на пресс-службу губернатора Сахалинской области.
По мнению главы островного края, выступившего на заседании, важно, что в новом варианте федерального закона предусмотрена возможность регионам самим определяться с наиболее эффективным способом формирования местных властей. Накопленный в регионе опыт свидетельствует, что при двухуровневой системе организации местного самоуправления зачастую возникают конфликты соподчиненности в каких-либо полномочиях. Александр Хорошавин считает, что, например, сити-менеджер перекладывает ответственность за решение проблем на главу муниципалитета и наоборот.
Также обсуждены вопросы, касающиеся учета специфики и особенностей организации местного самоуправления в различных муниципальных образованиях. Нынешняя система местного самоуправления действует в стране на протяжении 11 лет. За это время произошли определенные изменения в политической, социально-экономической жизни страны и ее регионов. Ряд изменений уже произведен. Приняты поправки в закон о выборах в представительные органы муниципальной власти, которые предусматривают возможность ухода от обязательного использования смешанной или пропорциональной избирательных систем и применения мажоритарной системы. По инициативе общественности к такой системе выборов перешли в Южно-Сахалинске.
По мнению Александра Хорошавина, выборы по мажоритарной системе будут способствовать, в том числе и деполитизации представительного органа муниципальной власти. Поскольку на первое место выходят решения социально-экономических проблем, а не межпартийные баталии. Кроме того, на один муниципальный район с населением до 50 тысяч человек может приходиться по 4 представительных органа власти и 4 главы. Это дополнительные и неоправданные бюджетные затраты.
– Считаю, что одноуровневое управление позволяет обеспечить более или менее равномерное распределение бюджетных средств с целью повышения уровня жизни населения во всех населенных пунктах в муниципальных образованиях, - заявил Александр Хорошавин.
Также, по мнению главы островного региона, проект нового закона не содержит положений, которые бы регулировали вопросы, связанные, прежде всего, с изменением порядка формирования органов местного самоуправления. Александр Хорошавин предложил подготовить и дополнить законопроект положениями, которые установят порядок применения новых норм, прежде всего в отношении глав и представительных органов муниципальных районов.
