Проверки исполнения законодательства о землепользовании, проведенные прокуратурой Сахалинской области за 2016 год, выявили более 150-ти нарушений, в целях устранения которых опротестовано 7 незаконных правовых актов, внесено 37 представлений, в суд направлено 9 исков и заявлений. По внесенным актам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 28 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на пресс-службу областной прокуратуры.
Проверками вскрыты многочисленные случаи предоставления земельных участков с нарушением требований закона, в обход конкурентных процедур. Так с грубейшими нарушениями осуществлялось строительство 16-ти многоквартирных жилых домов в МО "Смирныховский ГО" на земельных участках площадью 33,4 тысячи кв метров. Ранее эти земли были предоставленны с нарушением требований закона руководителям застройщиков под личное подсобное хозяйство. По заниженному коэффициенту исчислялся размер арендной платы, которая не вносилась арендаторами.
Подобные нарушения установлены прокуратурой Тымовского района.
В Томаринском, Смирныховском и Углегорском районах земельные участки для целей жилищного строительства формировались с нарушением требований закона, в том числе на непредусмотренных для этого территориях.
Более того, в городе Александровске-Сахалинском для строительства многоквартирных домов предоставлен участок, расположенный в пределах санитарно-защитной зоны здания морга, исключающей строительство жилья.
Вскрыты многочисленные нарушения при проведении 28-ми аукционов по продаже права аренды земельных участков под жилищное строительство в Александровске-Сахалинском, Долинске, Корсакове, Смирных, Охе, Томари, Тымовском, Углегорске, Южно-Сахалинске. Организаторами торгов сокращались сроки приема заявок. Участники торгов понуждались к предоставлению излишних документов, устанавливались завышенные размеры задатков для участия в аукционах практически до 5 млн рублей. Победитель торгов принуждался к несению дополнительных, не предусмотренных законом расходов.
Помимо этого, проверками выявлены нарушения сроков заключения договоров аренды, а также их заключение на срок менее нормативного, включения в договора условий, ограничивающих конкуренцию.
В Смирныховском районе местной администрацией проигнорированы предписания УФАС России по Сахалинской области об отмене 2-х аукционов по продаже права аренды земельных участков. В свою очередь, антимонопольным органом не обеспечен контроль за их исполнением.
Проверкой в Минимуществе Сахалинской области вскрыты факты неправомерного возложения на арендаторов земельных участков обязанности по согласованию договоров субаренды, а также завышения арендной платы по 57-ми переданным в аренду хозяйствующим субъектам земельным участкам. В этой связи, 16 мая 2016 прокуратурой области министру имущественных и земельных отношений Сахалинской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.
По внесенному прокуратурой города Южно-Сахалинска представлению администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском об оспаривании ранее совершенной ею сделки по передаче в аренду ДНТ "Жемчужное" земельного участка площадью 21,4 га. Решением суда от 3 июня 2016 договор аренды данного участка признан недействительным.
Вскрыты случаи незаконного отчуждения в собственность земельных участков. Так, 1 апреля 2016 по материалам проверки прокуратуры Анивского района возбуждены 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ по фактам приобретения в преимущественном порядке права собственности на земельные участки под несуществующими объектами капитального строительства. Кадастровая стоимость незаконно выкупленных земельных участков составила более 800 тысяч руб.
Проведенный анализ свидетельствует о широкой распространенности нарушений в рассматриваемой сфере, в связи с чем надзор за соблюдением земельного законодательства будет продолжен органами прокуратуры Сахалинской области.
