На панельной сессии Росрыболовства "Правила рыболовства — возможности или ограничения" (18+) президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев отметил, что Правила — это, в первую очередь, возможность работы рыбаков сегодня, завтра и в будущем. Говоря об ограничениях, он подчеркнул сложность изменений сроков запрета промысла в Правилах рыболовства. Такие ограничения действуют десятилетиями в одни и те же календарные даты и не учитывают изменения биологических аспектов промысловых видов, которые "не знакомы с григорианским календарем".
"Когда мы обращаемся с предложениями внести изменения, передвинуть сроки запретов, что позволяет оптимально расставить флот, где-то снизить промысловую нагрузку или провести испытания трала измененной конструкции для сокращения прилова, Правила рыболовства не позволяют провести необходимые исследования. Наука не может оперативно их выполнить, так как это требует длительной проработки, внесения в планы на следующий год, бюджетный процесс длительный и сложный — все это мы понимаем", — отметил Алексей Осинцев.
Для решения задачи АСРФ предлагает проработать возможность внесения точечных изменений в Правила рыболовства, которые позволят в рамках промышленного морского рыболовства выполнять научные исследования по небольшим изменениям сроков промысла, проводить испытания орудий лова. С последующей научной оценкой и всеми необходимыми процедурами.
Еще один аспект, требующий внимания, — ответственность при нарушениях Правил, в том числе технического характера по отчетности. Зачастую такие нарушения влекут предъявление ущерба, нанесенного ВБР.
"По нашему мнению, это происходит из-за того, что понятие ущерба не определено отраслевым законодательством. Ассоциация предлагает определить исчерпывающие случаи ущерба в Законе о рыболовстве, такие как — добыча неразрешенных видов и объемов, неразрешенными орудиями, в неразрешенных районах", — предложил Алексей Осинцев.
Глава АСРФ также обратил внимание, что установление запрета на вылов в соответствии с конвенцией ООН по морскому праву — чрезвычайная мера. В качестве примера он привел сельдь западной части Берингова моря и призвал прежде, чем устанавливать запрет на год, первоначально вводить его на более короткое время, с учетом биологических особенностей промыслового вида.
