В Сахалинской областной Думе прошло заседание комитета по бюджету и налогам на котором был рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты и проекты развития инициативного бюджетирования, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на пресс-службу Сахалинской областной Думы.
Условия для развития местного самоуправления и участия в нем местного сообщества определены федеральным законом и Концепцией Правительства РФ о повышении эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах, которые предусматривают участие населения в решении широкого круга вопросов, связанных с развитием муниципальных образований.
В Сахалинской области эти задачи реализуются госпрограммой "Управление государственными финансами Сахалинской области" и ее основным мероприятием — "Развитие инициативного бюджетирования в Сахалинской области" (которое включает четыре направления).
По словам аудитора Александры Литвиненко, ежегодно на развитие инициативного бюджетирования в Сахалинской области выделяются средства областного бюджета: в 2019 году — 835 133 900 тысяч рублей, в 2020 году — 966 228 800 тысяч рублей, в 2021 году — 706 234 000 тысяч рублей, в 2022 году — 739 070 300 тысяч рублей, на 01.10.2023 — 522 889 900 тысяч рублей.
В ходе контрольного мероприятия были проверены министерства финансов, ЖКХ и спорта, ГКУ "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания", администрации и структурные подразделения Южно-Сахалинска, Анивского, Александровск-Сахалинского и Тымовского городских округов.
Проверкой было выборочно охвачено 24 проекта по поддержке местных инициатив (Анивский, Александровск-Сахалинский, Тымовский районы и Южно-Сахалинск) и 11 объектов в рамках реализации общественно значимых проектов в сфере капитального строительства (Анивский, Александровск-Сахалинский, Тымовский, Ногликский, Поронайский, Углегорский, Корсаковский, Томаринский районы и Южно-Сахалинск) на сумму выполненных работ 1 022 213 500 тысяч рублей, в том числе оплаченных за счет средств областного бюджета 978 172 800 рублей. Проведено 25 визуальных проверок объектов.
Установлены нарушения законодательства в сфере закупок, по формированию и учету муниципального имущества. Есть случаи приемки и оплаты работ, которые фактически выполнены не были; нарушались сроки выполнения работ и процедура их приемки, предусмотренная контрактами; заказчиками не предъявлялись штрафные санкции. Отдельные обустроенные объекты не оформлены должным образом в муниципальную собственность.
Кроме того, по мнению контрольно-счетной палаты, муниципальным образованиям необходимо на этапе отбора инициативных проектов обозначить весь этап реализации проекта, а также определить будущего балансодержателя.
Решением комитета отчет КСП принят к сведению. Рекомендовано министерству ЖКХ усилить контроль за качеством предоставляемых муниципальными образованиями подтверждающих документов. Также даны рекомендации администрациям муниципальных образований по исправлению нарушений.
Реализация отобранных общественно значимых проектов предусмотрена по нескольким направлениям:
- поддержка местных инициатив по благоустройству населенных пунктов, созданию и ремонту объектов общественной инфраструктуры (в 2018-2021 годах субсидии муниципальным образованиям выделялись из расчета до 3 млн рублей на один проект, с 2022 года — до 5 млн рублей);
- проектом "Молодежный бюджет" реализуются предложения школьников 9-11 классов общеобразовательных учреждений (в 2018-2020 годы субсидии муниципальным образованиям предоставлялись из расчета до 3 млн рублей на одну школу, с 2021 года — до 2 500 000 млн рублей);
- проект "Реализация общественно значимых проектов в сфере капитального строительства" предусматривает капитальные вложения в объекты муниципальной собственности (организатором в данном случае выступает минфин, а организатором муниципальных этапов проекта — районные администрации).
В целом, в островном регионе в 2019 году реализован 171 проект (индикатор в программе не планировался), в 2020 году — 197 проектов (план — 155), в 2021 году — 198 (план — 155), в 2022 году — 183 (план — 155). До конца 2023 года было запланировано реализовать также не менее 155 проектов.
Реализованы проекты по обустройству уличного освещения населенных пунктов, учреждений культуры, ремонту сельской муниципальной бани, установке памятного знака и многое другое.
КСП отмечает, что самыми востребованными у населения стали проекты по благоустройству мест отдыха (скверов) — более 25% от всех реализованных проектов, по обустройству спортивных объектов (площадок, хоккейных кортов, скейт-парк) — 19%, автодорог и тротуаров — почти 16%, детских и игровых площадок — более 12%.
