Расходы бюджета Сахалинской области на 2012 год составят 62,5 млрд. рублей, рассказал во время "правительственного часа" в областной Думе губернатор Александр Хорошавин, сообщает РИА SakhalinMedia. Расходы на социально-культурную сферу запланированы в сумме 27,1 млрд. рублей, что на 9,6 млрд. рублей больше, чем было предусмотрено базовым законом на прошлый год.
По словам главы региона, траты текущего года, по сравнению с первоначальным бюджетом 2011 года увеличены на 19 млрд. рублей. В 2013 году расходы должны составить 65 млрд. рублей и почти 106 млрд. рублей в 2014 году.
- Впервые главный финансовый документ региона мы планировали на три года, - сказал губернатор, - В его основу мы заложили предложения сахалинцев и курильчан, которые собирали в рамках проекта "Народный бюджет".
Если говорить коротко об областном бюджете 2011 года, то он освоен более, чем на 95-98%. Впервые мы достигли такой планки. Нас неоднократно критиковали за то, что не осваиваются эффективно деньги, заложенные в бюджет. Ну вот, мы достигли, наконец, планки в 98%. Что касается 2012 года, то бюджет прогнозируется в сумме 49,6 млрд. рублей. Это на треть больше, чем в 2011 году. То есть, поступления увеличатся на 12 млрд. рублей.
Рост мировых цен на углеводородное сырье увеличивает доходность реализуемых на территории области шельфовых проектов. Начиная с марта 2012 года, мы начали получать свою долю от раздела прибыльной продукции по проекту "Сахалин-2". Это появилось тоже не само собой, а благодаря вдумчивой, целенаправленной, скрупулезной работе по оценке затрат в этот проект, разумному сокращению этих затрат. Таким образом, проект вышел на окупаемость значительно раньше, чем это прогнозировалось.
Таким образом, уже в 2014 году в областном бюджете появится новый источник доходов в виде налога на прибыль организаций порядка 46 млрд. рублей.
В перспективе мы ожидаем поступлений и от реализации проекта "Сахалин-3". При сохранении благоприятной ситуации на сырьевых рынках, в 2014 году мы прогнозируем 2-х кратное увеличение доходов областного бюджета к уровню 2012 года. Это порядка 103 млрд. рублей. Все это принципиально меняет структуру доходной части областного бюджета.
В 2012 году удельный вес налога на прибыль организаций составит 42% от общего объема поступлений, неналоговый платеж – доходы в виде доли прибыльной продукции государства составит 26%. При этом доля налога на доходы физических лиц уменьшится до 20%.
В 2014 году удельный вес налога на прибыль организаций достигнет уже 65%. Доходы в виде доли прибыльной продукции обеспечат 18% поступлений. А НДФЛ - чуть более 10%.
В целях финансового обеспечения дорожной деятельности создан Дорожный фонд Сахалинской области. Те налоги, которые уплачивают пользователи автомобильных дорог - транспортный налог, акцизы на нефтепродукты, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам - недостаточно для обеспечения нужд отрасли. Поэтому в фонд направляется часть доходов областного бюджета от других налоговых и неналоговых доходов.
В настоящее время на рассмотрении в областной Думе находится внесенный правительством законопроект. В его рамках предполагается расширить направления использования средств дорожного фонда. В том числе, на проведение работ на муниципальных дорогах и капитального ремонта дворовых территорий в населенных пунктах области.
Убежден, что основным направлением бюджетной политики в области расходов должно быть улучшение условий жизни жителей области. Все социальные гарантии и обязательства в областном бюджете на 2012 год и плановый период предусмотрены в полном объеме. Мы не отступили ни от одного ранее заявленного обязательства.
Вы знаете, что в отчетном году была повышена заработная плата работникам бюджетной сферы в среднем на 13%. С октября 2012 года планируется еще одно повышение - на 6,5%. Размер социальных выплат в 2012 году увеличен на прогнозируемый уровень инфляции - 6%.
В связи с изменением федерального законодательства в 2012 году произойдут большие преобразования в сфере здравоохранения. Я подвожу итоги за 2011 год и параллельно говорю о задачах планового 2012 года.
Во-первых, финансирование учреждений здравоохранения будет идти через систему обязательного медицинского страхования. Кроме того, муниципальным образованиям будет предоставляться субвенция из областного бюджета на исполнение полномочий по оказанию медицинской помощи.
Значительно возрастут платежи за обязательное медицинское страхование неработающего населения области. Данная мера позволит уже в 2012 году сократить дефицитность территориальной программы государственных гарантий, которая обеспечивает оказание бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории области.
В бюджете предусмотрены ассигнования на реализацию программы модернизации здравоохранения и образования, порядка 500 млн. рублей.
С 2012 года 20% собственных доходов мы планируем направить на инвестиции. Это порядка 9,5 млрд. рублей. И 6 млрд. рублей – из федерального бюджета. Общий объем инвестиций составит почти 16 млрд. рублей.
На реализацию долгосрочной целевой программы "Строительства жилья в Сахалинской области на 2011-2015 годы" в 2012 году предусмотрено 405 млн. рублей, что в 2 раза больше уровня 2011 года. На 2013 год мы предусмотрели сумму 925 млн. рублей, на 2014 – 1,6 млрд. рублей.
Значительная часть расходов областного бюджета предусматривается в виде межбюджетных трансфертов для местных бюджетов. В целом, объем финансовой помощи в 2012 году по сравнению с первоначальным бюджетом 2011 года вырос на 30% или на 4,4 млрд. рублей и составит порядка 19 млрд. рублей, - сообщил Александр Хорошавин.
