Горячие споры у депутатов вызвал новый законопроект "Об административной ответственности в Сахалинской области". Напомним, что в регионе уже существует закон с аналогичным названием, принятый в марте 2004 года, сообщили РИА SakhalinMedia в пресс-службе Сахалинской областной думы.
За эти годы он претерпел около 40 изменений, в том числе около 20 по решению областного суда. В нем из 27 статей, отнесенных к административным правонарушениям, действующих остались только восемь. Что и подтвердила, представляя документ, старший помощник прокурора Оксана Владимирова подчеркнув, что многие его нормы уже утратили свое значение и противоречат федеральному законодательству. Кроме того, большое количество изменений затрудняет его право применение.
Потому был выбран более рациональный путь - разработать новый законопроект, в котором систематизировать и оставить только работающие в рамках российского законодательства статьи.Работа над законопроектом шла с привлечением представителей силовых структур, санитарных служб, Роспотребнадзора и пр. Итоговый вариант на рассмотрение облдумы внесли прокурор области, депутаты Сергей Зарицкий и Александр Кислицин. В нем, например, в числе незаконных действий, за которые следует административное наказание, обозначены такие правонарушения, как ненадлежащее отношение к официальным символам областной и муниципальной власти; нарушение законодательства о причинении вреда здоровью детей; нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; уничтожение редких видов краснокнижных животных и растений; торговля в неустановленных местах; нарушение порядка деятельности кладбищ и другие.
Сокращение количества статей и вызвало оживленную дискуссию. Звучали разные мнения. Неприемлемым было названо исключение таких статей, как наказание за сбыт самогона, ответственность за разрушение газонов, игнорирование правил пассажирских перевозок, а также правил содержания кошек и собак, ответственность чиновников за неисполнение решений местных сходов и референдумов.
Еще одним спорным моментом стало то, что согласно новому законопроекту, обязанность по составлению протоколов об административных правонарушениях теперь будет возлагаться на сотрудников полиции, а определение суммы штрафов - только на мировых судей. По существующему же закону эти протоколы могли составлять уполномоченные лица местного самоуправления, а размер штрафов определяли административные комиссии. Теперь же административные комиссии упраздняются, работа по созданию которых велась все эти годы.
Однако сторонники закона напомнили, что у всех депутатов была возможность, пока шла его разработка, высказать свои возражения и внести конкретные предложения, соответствующие федеральному законодательству. Разработчики также говорили о том, что большинство статей существующего закона либо не работают, либо отменены в связи с судебной практикой.
В итоге, проект закона снят с рассмотрения и направлен на доработку, так как в случае его отклонения разработчики имеют право внести его на рассмотрение Думы в той же редакции только через шесть месяцев.
