Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко выступил 19 октября на заседании президиума Госсовета, посвященном развитию рыбохозяйственного комплекса. Назвав основные проблемы отечественной рыбной отрасли, глава региона, являющийся также руководителем рабочей группы Госсовета, предложил пути их решения. Среди предложений - закрепление долей квот на вылов биоресурсов, поддержка отечественного судостроения, отмена единого сельскохозяйственного налога, сокращение торговой наценки, внедрение рыбных аукционов, упразднение избыточных функций Россельхознадзора. По мнению Олега Кожемяко, реализация этих и других инициатив позволит решить главную проблему отрасли - сделать отечественную рыбопродукцию доступной для россиян, сообщает ИА SakhalinMedia. Стенограмма заседания президиума Госсовета опубликована на сайте Кремля.
- Первое – это вопрос закрепления долей квот, - отметил губернатор Олег Кожемяко, говоря о сути и причинах проблем, накопившихся в рыбной отрасли. - Учитывая очевидный экономический эффект, достигнутый долгосрочным закреплением квот, а также для дальнейшего развития отрасли и создания условий для привлечения инвестиций, предлагаем
увеличить срок закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет.
Второе – это низкая загруженность российских судоремонтных, судостроительных заводов заказами от рыбаков.
- Для этих целей предлагаем выделить до 20% квот добычи биоресурсов на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции, - сказа губернатор.
Третье – высокая сырьевая составляющая экспорта.
Еще одна проблема – это неизжитая система рантье, когда выделенная квота, не освоенная собственными предприятиями, флотом, перепродается другим рыбакам.
Отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян, розничная цена на рыбопродукцию в три-четыре раза выше, чем непосредственно у производителей, подчеркнул Олег Кожемяко.
В линейке поставки продукции от производителя к продавцу идет использование серых схем ухода от налогов.
- Для решения этой проблемы предлагаем отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договоры с торговыми сетями.
Наиболее понятный и прозрачный механизм – биржевая аукционная торговля рыбопродукции. Он напрямую связывает рыбака и продавца и гарантирует качество поставляемой продукции. Такая работа уже начата на Сахалине. Совместно со Сбербанком России организована система аукционных торгов водными биоресурсами на универсальной торговой площадке Сбербанка-АСТ, и отобрана территория для создания логистического центра в порту Корсаков. Такой опыт можно смело использовать в других регионах, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета, что, безусловно, приведет к снижению стоимости закупаемой продукции. Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20% в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов.
Олег Кожемяко предложил также сократить торговую наценку и в заключение остановился на проблеме избыточных административных барьеров. Для их устранения губернатор Сахалина предложил упразднить контрольные функции Россельхознадзора на берегу, назвав их избыточными.
- Что реально получит государство, реализуя эти меры уже в ближайшие три года? На строительство отечественного флота и береговых перерабатывающих мощностей будет направлено до 30 млрд рублей инвестиций. Сокращение единого сельхозналога и повышение прозрачности ценообразования приведут к росту налоговых отчислений на 50% к сегодняшнему уровню. Увеличится количество рабочих мест в рыбопереработке, в магазинах появится рыбопродукция по доступной цене, - заключил Олег Кожемяко.
Заседание президиума Госсовета по вопросам рыбохозяйственной отрасли прошло 19 октября в Москве под председательством президента страны Владимира Путина.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Игорь Быстров: Главный итог сахалинского "Рыбного рынка" - мы начали работать
