• 10—17 декабря 2012
  • Завершена и закрыта
  • Вопросов: 11
  • Рейтинг: 4528

Снижаем административные барьеры

Что такое муниципальные услуги? Что их регламентирует и кто контролирует качество их предоставления? Чем может помочь "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области"? И каким образом осуществляется перевод данных услуг в электронный вид?
Подробнее об этом читатели РИА Sakhalinmedia могут узнать в ходе Интернет-конференции «Снижаем административные барьеры». О том, как реализовывается административная реформа в городе Южно-Сахалинске расскажет начальник аналитического управления администрации города Южно-Сахалинска Татьяна Федонькина.

Орфография и пунктуация участников сохранена.

  • #11. 14 декабря, 03:37
    А если у меня нет компьютера, а объем информации, интересующей меня достаточно большой, и я все же хотел бы получать ее в электронном виде? Существует ли какой-то дополнительный способ?
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Да. В здании администрации на первом этаже в свободном доступе размещен инфомат, в котором есть доступ и к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, и к официальному сайту администрации города Южно-Сахалинска. Добро пожаловать!
  • #10. 14 декабря, 03:37
    Можно узнать, какие услуги я могу уже сейчас получить, используя компьютер и не обращаясь лично в администрацию? Александр
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Да. Таких услуг пока чуть больше 30 и их перечень изложен в разделе «электронные услуги» на официальном сайте администрации. Это и возможность в электронном виде направить свое обращение в администрацию, и поставить ребенка в очередь на получение места в детском саду, узнать в какую школу может ходить ваш ребенок с учетом места проживания, включен ли ваш дом в программу сейсмоусиления и многое другое. Используйте информацию, которую мы размещаем на сайте специально для вас!
  • #9. 14 декабря, 03:36
    Правда ли, что теперь чиновники не могут требовать от людей различные справки и документы, а сами должны их получать в разных инстанциях?
    Марина Вячеславовна
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Действительно, в соответствии со ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 июля 2012 года органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителей те документы или информацию, которые находится в распоряжении иных органов власти. Например, справки из Пенсионного фонда, налоговых органов, регистрационной палаты и др.
      Перечни документов, которые мы не вправе требовать от заявителей имеются в каждом месте предоставления муниципальных услуг, размещены на официальных сайтах администрации и структурных подразделений, изложены в административных регламентах. Согласно вышеуказанному закону структурные подразделения администрации города Южно-Сахалинска должны готовить запросы и направлять их в соответствующие службы в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом надо учитывать, что есть и документы личного хранения, находящиеся в распоряжении заявителей. Например, такие, как паспорта, свидетельства о рождении, документы на транспортное средство, документы о трудовой деятельности и т.д. Их перечень также есть в законе №210-ФЗ.
  • #8. 13 декабря, 11:11
    Добрый день! Татьяна Борисовна,
    1. в чем вы измеряете эффективность (качество) предоставления услуги?
    2. приведите, пожалуйста, пример самого, на ваш взгляд, успешного повышения качества предоставления муниципальной услуги за последнее время
    3. возможно, я не владею информацией, но планируется ли введение экспресс-оценки качества предоставленной услуги? (независимый обзвон по телефону, просьба отправить смс и т.п.)
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      1. Мы используем в работе понятие «качество и доступность муниципальной услуги». В администрации города Южно-Сахалинска утверждена методика подсчета результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг с использованием баллов, исходя их которой качество предоставления может быть удовлетворительным либо неудовлетворительным.
      Мнение населения о качестве предоставления муниципальных услуг, получаемое в результате проведения опросов, тщательно изучается, анализируются пути решения проблем. Затем принимаются необходимые управленческие и административные решения для устранения недостатков. Например, обеспечение удобного режима приема населения и как следствие, сокращение времени нахождения посетителей в очереди, обеспечение комфортных условий ожидания, изготовление памяток о порядке предоставления услуги, проведение выездных приемов и др. Я повторюсь, во главу угла ставится именно мнение населения.
      2. Например, раньше получение выписки из реестра об объектах жилищного фонда администрации города Южно-Сахалинска занимало 30 дней, а сейчас 11, что также не является пределом. Этот срок будет сокращен до минимума с введением электронного сервиса в 2013 году. А получение информации о задолженности по аренде земельного участка можно получить мгновенно, используя официальный сайт администрации, раздел «электронные услуги». На данный момент таких сервисов у нас более 30.
      3. Мы используем все способы получения оценки качества предоставления муниципальных услуг (кроме SMS-сообщений), в частности:
      -непосредственное интервью заявителя;
      -проведение опросов по телефону, в том числе с использованием «горячей линии»;
      -проведение анкетирования (в том числе самостоятельное заполнение анкет заявителем) в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте администрации;
      -направление «контрольного заявления» на получение муниципальной услуги, в том числе структурированное наблюдение в местах предоставления муниципальных услуг;
      -обзор жалоб на некачественно предоставление муниципальных услуг;
      -проведение Интернет-опросов.
      Также в качестве дополнительной информации используем статистику, данные судов и прокуратуры, информацию от бизнес-объединений и т.д.
      Приглашаем и вас принять участие в анкетировании на нашем официальном сайте.
      Идея использовать для опросов SMS сообщения очень интересная. Большое спасибо. Мы попытаемся поработать с представителями сотовых операторов в нашем городе по вопросу сотрудничества в данном направлении. В идеале хотелось бы, чтобы такой опрос осуществлялся на безвозмездной основе.
  • #7. 12 декабря, 00:50
    Админстративная реформа - это звучит громко. На данном этапе проведен ли какой-то анализ, который показывает, что все это затеяно не зря и административные барьеры, действительно, рушатся? Не очень верится, что через какое-то время нам не придется ходить по кабинетам собирая справки и стоять в очередях, например, оформляя земельный участок.
    Семен. К.
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Административная реформа – это реформа системы государственного управления. В целях ее реализации на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых документов, поэтапно регулирующих проведение определенных мероприятий, в том числе повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
      Это процесс достаточно длительный, требующий кропотливой целенаправленной работы, поэтому говорить об окончательных итогах пока рано. Вместе с тем промежуточные результаты позволяют оценить данное направление в работе органов местного самоуправления как весьма нужное и перспективное. Наша «прямая линия» предполагает разговор о муниципальных услугах, поэтому остановимся именно на них. Одним из важнейших итогов проведения административной реформы является завершение процесса регламентации предоставления муниципальных услуг. Работа эта была непростой, ведь мы должны были проанализировать все административные процедуры и сроки их проведения, начиная с регистрации заявления и заканчивая выдачей результата заявителю. При этом мы проверили состав документов, исключив излишне требуемые, значительно сократили сроки всех административных процедур, что соответственно позволило сократить общий срок предоставления каждой конкретной муниципальной услуги. К слову необходимо заметить, что наши регламенты прошли ряд экспертиз, в том числе независимую и правовую, и получили положительные заключения прокуратуры.
      Если же говорить о проведении административной реформы на уровне муниципалитета (что собственно и входит в нашу компетенцию), именно в разрезе предоставления услуг по землепользованию, необходимо отметить, что в настоящее время идет процесс внедрения (завершение работ планируется в конце 2013 года) информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». Использование в процессе предоставления муниципальных услуг данной системы должно сократить и количество посещений кабинетов чиновников, и количество документов, требующихся от заявителя, а как следствие повысить качество и доступность предоставления муниципальных услуг.
      Также могу проинформировать о том, что уже сейчас на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в разделе «электронные услуги» существует ряд сервисов, позволяющих значительно ускорить процессы получения необходимой информации и подачи заявлений на предоставление муниципальных услуг, в том числе и через «web-приемную».
      В завершении приглашаю автора вопроса к сотрудничеству и предлагаю заполнить анкету получателя муниципальных услуг, размещенную также на нашем официальном сайте. В администрации города Южно-Сахалинска в постоянном режиме идет процесс мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, результаты которого позволяют выявить наиболее проблемные услуги, требующие оптимизации и повышения качества и доступности.
  • #6. 12 декабря, 00:45
    Слышала, что будут выдавать какие-то карточки с помощью которых можно получать справки и прочие документы через портал госуслуг. Что это за карта? Как их получить?
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Универсальная электронная карта (УЭК) – это средство доступа к получению и оплаты государственных, муниципальных и коммерческих услуг в электронном виде. Она вводится на основании Федерального закона №ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и будет выдаваться гражданам в заявительном порядке с 1 января 2013 года.
      С помощью УЭК, к примеру, можно будет легко получить загранпаспорт, подать налоговую декларацию (в ней имеется цифровая подпись), оплатить штрафы ГИБДД, транспортные услуги и много другое.
      Универсальную электронную карту можно будет использовать на территории всей страны в банкоматах, банковских платежных терминалах, инфоматах, в общественном транспорте, сетях быстрого обслуживания, в государственных, муниципальных и коммерческих системах управления доступом. Кроме того, существует возможность использования карты через компьютер или телефон, подключенные к Интернету, но для этого потребуется приобретение специального устройства – карт-ридера. С 1 января 2013 года УЭК будут выдаваться только тем гражданам, кто самостоятельно обратится с заявлением на ее получение, а с 1 января 2014 года получение УЭК будет обязательно для всех.
      Уполномоченной организацией по внедрению в Сахалинской области УЭК является Государственное бюджетное учреждение «Сахалинский областной центр информатизации» (693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, корпус «В», офис 414, тел./факс (4242)49-79-87/4988-97, e-mail: gbusocium@admsakhalin.ru, веб-сайт: www.soci.admsakhalin.ru), в которое Вы можете обратиться за получением более подробной информации.
  • #5. 12 декабря, 00:44
    Какие муниципальные услуги можно получить в электронном виде и где можно ознакомиться с полным их перечнем? Слышала, что можно через интернет поставить ребенка на очередь в десткий сад и следить за тем, как она продвигается - это же тоже является муниципальной услугой, расскажите об этом подробнее.
    С уважением, Анна.
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Полный перечень муниципальных услуг, которые можно получить в электронном виде, размещен в разделе «Электронные услуги» официального сайта администрации города Южно-Сахалинска (http://yuzhno-sakh.ru/pmu). На сегодняшний день обеспечена возможность для населения получить в электронном виде 30 муниципальных услуг, в том числе поставить ребенка на учет в очередь в образовательное учреждение, получить информацию о ходе обработки заявления (http://detsad.admsakhalin.ru/). Однако, работа по переводу муниципальных услуг в электронный вид в администрации города на этом не закончена, на последующие годы запланированы дальнейшие мероприятия по переводу в электронный вид услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, земельно-имущественных отношений и т.д.
  • #4. 11 декабря, 06:23
    Конференция называется «Снижаем административные барьеры». А куда можно обратиться, если чиновники всё-таки ставят барьер и не хотят вникать в проблемы граждан?
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Если заявитель считает, что при предоставлении муниципальных услуг были нарушены сроки, затребованы излишние документы либо полагает, что ему необоснованно отказали в получении результата муниципальной услуги, он может обратиться в досудебном порядке с жалобой по месту получения муниципальной услуги. Направить жалобу нужно в адрес мэра города Южно-Сахалинска А.И.Лобкина либо руководителей структурных подразделений непосредственно предоставляющих муниципальные услуги. Законодательством РФ срок рассмотрения и ответа на такую жалобу сокращен и составляет 15 рабочих дней, а в некоторых случаях – 5 рабочих дней. Также жалобу можно подать (и получить ответ на нее) в электронном виде через web-приемную на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска. Подробнее порядок подачи и рассмотрения жалобы изложен в каждом из административных регламентов предоставления муниципальных услуг, где более конкретно указаны сведения (адреса, часы приема, наименование должностных лиц) по каждой из услуг.
  • #3. 11 декабря, 06:22
    Светлана Васильевна, Южно-Сахалинск.
    Здравствуйте! Меня интересует, кто и как устанавливает сроки прохождения административных процедур, например таких как ожидание очереди? Это сами чиновники устанавливают?
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Это не так, обязательным элементом при утверждении административного регламента является проведение независимой экспертизы проекта регламента любым физическим, юридическим лицом или общественной организацией. Любой желающий может ознакомиться с текстом регламента еще на стадии, когда проект в течение месяца находиться официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, в разделе «регламенты услуг\проекты регламентов» и направить свое мнение, в том числе касающееся сроков, в адрес администрации города. Структурное подразделение, являющееся разработчиком административного регламента обязано учесть мнение общественности.
  • #2. 11 декабря, 06:17
    Расскажите о порядке предоставления муниципальных услуг. Есть ли какие-то документы или стандарты, где все это прописано?
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Порядок предоставления муниципальных услуг изложен в административных регламентах, утверждаемых администрацией города Южно-Сахалинска. В этих документах подробно описаны все проводимые в рамках предоставления муниципальных услуг процедуры, а главное, точно указаны сроки прохождения данных процедур – вплоть до количества минут нахождения в очереди при подаче заявлений либо получения результата услуги. В соответствии с законодательством РФ срок ожидания в очередях к 2014 году должен сократиться до 15 мин. Ознакомиться с регламентами можно как в местах предоставления муниципальных услуг так и на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, на сайтах подразделений администрации.
  • #1. 11 декабря, 06:10
    Чиновники говорят - муниципальная услуга? А что это вообще такое? Разве мэрия может предоставлять какие-то услуги? Светлана
    • Федонькина Татьяна Борисовна
      Муниципальная услуга – это деятельность органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий по решению вопросов местного значения. Например, в таких как:

      - зачисление в школы, постановка на очередь для получения путевок в детские сады;

      -получение разрешений на установку рекламных конструкций, разрешений на строительство

      -получение разрешений на проведение земляных работ и многое другое.

      Более полное представление обо всех муниципальных услугах и местах их предоставления можно получить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в разделе «муниципальные услуги».
ВЫБОР ЧИТАТЕЛЕЙ

© 2005—2019 Медиахолдинг PrimaMedia